Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

г. Москва 25 сентября 2018 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Романова В.А.,

с участием заявителя Нашатыревой Ольги Владимировны

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-905/2018 по жалобе заявителя Нашатыревой Ольги Владимировны на постановление № 0355431010118032000030115 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 20 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Нашатыревой Ольги Владимировны, на решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 09 апреля 2018 года по жалобе на постановление,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 0355431010118032000030115 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 20 марта 2018 года по делу об административном правонарушении Нашатырева Ольга Владимировна привлечена к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей. Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 09 апреля 2018 года, указанное постановление оставлено без изменения.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки.

Не согласившись с указанным постановлением, решением должностных лиц Нашатырева Ольга Владимировна обратилась с жалобой в Измайловский районный суд Москвы, в которой ставит вопрос об отмене постановления, решения должностных лиц, прекращении производства по делу, ссылался на то, что нарушение было зафиксировано при помощи специального технического средства фиксации, которое не является автоматическим.

В судебном заседании заявитель Нашатырева Ольга Владимировна поддержала доводы жалобы, просила постановление и решение по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу – прекратить.

Судья, заслушав заявителя, изучив материалы дела, изучив доводы жалобы, истребованный административный материал, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления и решения должностных лиц, в связи со следующим.

Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, и установлено судьей по делу, 19.03.2018 в 16 часов 19 минут по адресу: город Москва, 11-я Парковая ул., д. 31 транспортное средство (ТС) марки ГАЗ 31105, серый металлик, рег. знак Р718УМ97 размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушении пункта 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 №289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве». Собственником (владельцем) указанного ТС, на момент фиксации нарушений является Нашатырева Ольга Владимировна. Указанные действия Нашатыревой Ольги Владимировны квалифицированы по Закона Москвы от 21.11.2007 № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Событие административного правонарушения, предусмотренного Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК ПаркРайт, где зафиксированы: место и время совершения правонарушения: 19.03.2018 в 16 часов 19 минут по адресу: город Москва, 11-я Парковая ул., д. 31 транспортное средство (ТС) марки ГАЗ 31105, серый металлик, рег. знак Р718УМ97.

При этом прибор видеофиксации АПК ПаркРайт, которым зафиксировано правонарушение, имеет заводской номер №184, свидетельство о поверке СП 1634208, прибор прошел поверку, которая действительна по 24.04.2018 года.

Доводы жалобы о невиновности Нашатыревой Ольги Владимировны в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Примечанием к указанной норме (в редакции Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ) предусмотрено, что положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Данный комплекс исключает возможность ошибочной фотовидеофиксации в местах, которые не относятся к перечисленным в к постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП территориальным зонам организации платных парковок, либо относятся к таким зонам, которые еще не введены в действие. Исходя из основных принципов работы комплекса, иное технически невозможно.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам КоАП РФ, должностные лица правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Нашатыревой Ольги Владимировны в совершении административного правонарушения, предусмотренного Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Как следует из КоАП РФ, положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, положения КоАП РФ во взаимосвязи с положениями КоАП РФ закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств.

Доказательства невиновности по данной категории дел обязан представить собственник транспортного средства, однако, доказательств, объективно свидетельствующих о необоснованности вынесенного постановления, Нашатыревой Ольгой Владимировной не представлено.

Управление автомобилем марки ГАЗ 31105, серый металлик, рег. знак Р718УМ97, и размещение его по указанному в обжалуемом постановлении адресу: город Москва, 11-я Парковая ул., д. 31, 19.03.2018 года в 16 часов 19 минут, в момент фотофиксации правонарушения, заявителем не оспаривалось в настоящей жалобе.

Вопреки доводам заявителя, оснований не доверять представленным фотоматериалам, полученным с применением технического средства, не имеется, поскольку основным принципом его деятельности является сбор информации об автомобилях, находящихся в зоне платной парковки в соответствии с утвержденными ДТиРДТИ гор. Москвы проектами организации дорожного движения, определяющейся путем внесения геокоординат начала и окончания участка дороги, на который распространяется действие соответствующего знака и (или) разметки.

Наличие платной парковки в месте остановки транспортного средства Нашатыревой О.В. подтверждается истребованной дорожной дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки по адресу: г. Москва, ул. 11-я Парковая, д. 31 по состоянию на 19 марта 2018 года, в которой указано, что входит в зону организации платных городских парковок в границах города Москвы.

Таким образом, вышеуказанный адрес относится к зоне платной городской парковки. Следовательно, неуплата за размещение принадлежащего Нашатыревой Ольге Владимировне транспортного средства по адресу: г. Москва, 11-я Парковая ул., д. 31 свыше 15 минут с момента въезда на парковочное место образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы.

Доводы жалобы о том, что был нарушен порядок привлечения ее к административной ответственности, поскольку в материалах дела отсутствует протокол об административном правонарушении не могут быть признаны состоятельными, поскольку КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения установлен особый порядок привлечения к административной ответственности при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме).

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в таких случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

При этом обжалуемые заявителем постановление об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление в полной мере соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Поскольку, будучи участником дорожного движения, водитель Нашатырева О.В. обязана была максимально внимательно оценить организацию дорожного движения и в соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения должна была знать и соблюдать относящиеся к ней требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене постановления и решения должностных лиц, постановленных с соблюдением требований РФ.

Действия Нашатыревой Ольги Владимировны правильно квалифицированы по п. 2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об АП.

Таким образом, судья не усматривает каких-либо нарушений требований РФ, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц.

Административное наказание назначено должностным лицом в размере в соответствии с требованиями РФ, и соответствует санкции Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в соответствии с требованиями , , КоАП РФ, с учетом всех юридически значимых для этого обстоятельств дела, является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

При таких обстоятельствах постановление № 0355431010118032000030115 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 20 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Нашатыревой Ольги Владимировны, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 09 апреля 2018 года по жалобе на постановление, не подлежат изменению, а жалоба Нашатыревой Ольги Владимировны – подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 0355431010118032000030115 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 20 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Нашатыревой Ольги Владимировны, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 09 апреля 2018 года по жалобе на постановление, оставить без изменений, жалобу заявителя Нашатыревой Ольги Владимировны - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья В.А. Романова