Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

г. Москва 18 сентября 2018 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Романова В.А.,

с участием заявителя Ржемовского Эдуарда Всеволодовича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-914/2018 по жалобе заявителя Ржемовского Эдуарда Всеволодовича на пересмотр постановления № 0355431010117111400004125 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Гурова К.В. от 14 ноября 2017 года по делу административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях в отношении Ржемовского Эдуарда Всеволодовича, на решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 10 апреля 2018 года, по жалобе на постановление по делу административном правонарушении, предусмотренного предусмотренном п. 2 ст. 8. 14 Кодекса г. Москвы об АП в отношении Ржемовского Эдуарда Всеволодовича,

установил:

постановлением № 0355431010117111400004125 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Гурова К.В. от 14 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8. 14 Кодекса г. Москвы об АП, оставленного без изменения решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 10 апреля 2018 года, Ржемовский Эдуард Всеволодович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

В жалобе, поданной в суд, Ржемовский Эдуард Всеволодович просит отменить постановление контролера отдела ГКУ АМПП, решение от 10 апреля 2018 года. В обоснование доводов жалобы указывает, что принадлежащее ему транспортное средство было припарковано на месте, предназначенном для инвалидов, на транспортное средство имеется парковочное разрешение инвалида.

Заявитель в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Судья, изучив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав объяснения Ржемовского Эдуарда Всеволодовича, приходит к следующим выводам.

В соответствии с КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Как было установлено должностным лицом ГКУ АМПП, 13 ноября 2017 в 13 час. 45 мин. водитель автомобиля Инфинити QХ56 черный гос.рег.знак Х 912 ТМ 777, собственником которого является Ржемовский Эдуард Всеволодович разместил указанный автомобиль на платной городской парковке у дома 11 по ул. Константина Федина в г. Москве без осуществления оплаты в нарушение Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП. Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки.

Должностное лицо ГКУ АМПП указал, что вина Ржемовского Эдуарда Всеволодовича в совершении вмененного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств. Прибор фотофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершенное собственником Ржемовским Эдуардом Всеволодовичем имеет функцию фотосъемки: АПК ПаркНет, заводской номер N00329, свидетельство о поверке СП 1702076, которая действительна по 09.02.2018г.

Проверив собранные доказательства, и, дав им правовую оценку, должностные лица ГКУ АМПП пришел к выводу о доказанности вины Ржемовского Эдуарда Всеволодовича в нарушении Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013г. N 289-ПП и совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы.

Вместе с тем согласиться с указанным выводом нельзя, поскольку он не обоснован.

На основании КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно доводу заявителя, транспортное средств было припарковано на месте, предназначенном для инвалидов, и на транспортное средство имеется парковочное разрешение инвалида.

Согласно Приложения N 2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП, размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы. Вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются (кроме случаев размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов): автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения.

указанного Приложения к Правилам установлено, что на городских парковках запрещается размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест.

В соответствии с к ПДД РФ дорожный знак 6.4 обозначает парковочное место.

Дорожный знак 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Дорожная разметка 1.24.3 указывает место стоянки для инвалидов и дублирует дорожный знак 8.17 "Инвалиды".

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что инвалиды вправе бесплатно размещать принадлежащие им транспортные средства на тех местах парковки, которые обозначены дорожными знаками 6.4 и 8.17, а при наличии дорожной разметки 1.24.3 - только в границах парковочного места, обозначенного соответствующей разметкой.

Согласно материалам дела на транспортное средство гос.рег.знак Х 912 ТМ 777 имеется парковочное разрешение инвалида N 0058644-2017 от 18 июля 2017 года с отметкой его действия – до 1 августа 2018 года (л.д.8).

Как усматривается из имеющихся в деле фотографий, на момент фотофиксации вмененного Ржемовскому Эдуарду Всеволодовичу административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство Инфинити QХ56 черный гос.рег.знак Х 912 ТМ 777 располагалось по адресу: Москва, улица Константина Федина дом 11. По указанному адресу организована платная городская парковка. Автомобиль Ржемовского Эдуарда Всеволодовича располагался на парковочном месте платной городской парковки передней частью к тротуару. Содержание указанного фотоматериала позволяет сделать вывод о том, что на асфальтовом покрытии визуально дорожная разметка 1.24.3 в проекции автомобиля видна (1-е фото к фототаблице нарушения). При этом из фотографий не усматривается местонахождение дорожных знаков в месте нахождения автомобиля.

Согласно сведениям официального Интернет ресурса "Парковки Москвы" parking.mos.ru, платная городская парковка, организованная по адресу Москва, у дома 11 по ул. Константина Федина в г. Москве.

Согласно сведениям официального Интернет ресурса "Электронный атлас Москвы" на платной городской парковке организована парковки для инвалидов, обозначенные дорожными знаками 6.4, 8.17 "Инвалиды" и дорожной Приложения 2 к ПДД РФ, что подтверждается истребованной судом дорожной дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки с указанием парковочных мест для инвалидов.

Из представленной дислокации усматривается, что на 13 ноября 2017 в месте, где был припаркован автомобиль Инфинити QХ56 черный гос.рег.знак Х 912 ТМ 777, имелись дорожные Приложения N 1 к ПДД РФ с дополнительной табличкой 8.17 Приложения ПДД РФ и дорожная Приложения 2 к ПДД РФ.

Анализ представленных в дело доказательств, в т.ч. материалов фотофиксации позволяет сделать однозначный вывод о том, что автомобиль Инфинити QХ56 черный гос.рег.знак Х 912 ТМ 777 стоял в зоне действия Приложения N 1 к ПДД РФ с дополнительной табличкой 8.17 Приложения РФ.

При таких обстоятельствах в действиях Ржемовского Эдуарда Всеволодовича отсутствует состав административного правонарушения.

В связи с изложенным постановление № 0355431010117111400004125 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Гурова К.В. от 14 ноября 2017 года по делу административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях в отношении Ржемовского Эдуарда Всеволодовича, Решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 10 апреля 2018 года, по жалобе на постановление по делу административном правонарушении, предусмотренного предусмотренном п. 2 ст. 8. 14 Кодекса г. Москвы об АП в отношении Ржемовского Эдуарда Всеволодовича, подлежат отмене а дело прекращению на основании КоАП РФ.

руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

жалобу заявителя Ржемовского Эдуарда Всеволодовича, удовлетворить.

Постановление № 0355431010117111400004125 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Гурова К.В. от 14 ноября 2017 года по делу административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях в отношении Ржемовского Эдуарда Всеволодовича, отменить.

Решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 10 апреля 2018 года, по жалобе на постановление по делу административном правонарушении, предусмотренного предусмотренном п. 2 ст. 8. 14 Кодекса г. Москвы об АП в отношении Ржемовского Эдуарда Всеволодовича, отменить.

Производство по делу административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст.8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ржемовского Эдуарда Всеволодовича, прекратить на основании КоАП РФ.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья В.А. Романова