Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

г. Москва 31 августа 2018 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Романова В.А.,

с участием заявителя Константиновой Натальи Максимовны

с участием защитника по устному ходатайству Константинова Владимира Алексеевича, не имеющего статуса адвоката,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-890/2018 по жалобе заявителя Константиновой Натальи Максимовны на постановление № 77049/18/13822 старшего судебного пристава МО по ВАП № 2 УФССП России по Москве Матуровой Л.В. от 23 января 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 КРФоАП в отношении должностного лица-ведущего бухгалтера АО «ПРОМЭЛЕКТРОМОНТАЖ-СТН» Константиновой Натальи Максимовны,

установил:

постановлением № 77049/18/13822 старшего судебного пристава МО по ВАП № 2 УФССП России по Москве Матуровой Л.В. от 23 января 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 КРФоАП, должностное лицо-ведущий бухгалтер АО «ПРОМЭЛЕКТРОМОНТАЖ-СТН» Константинова Наталья Максимовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица заявитель обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указывает на его незаконность, необоснованность, выражает несогласие с выводами должностного лица, просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Константинова Наталья Максимовна явилась, просила постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Защитник по устному ходатайству Константинов Владимир Алексеевич доводы жалобы полностью поддержал.

Судья, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения заявителя, защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не усматриваю.

В соответствии с КоАП РФ, нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

В силу Закон о судебных приставах информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок. Невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе непредставление такой информации или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно , Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки .

Согласно Закона об исполнительном производстве лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Из материалов дела следует, что Судебный пристав-исполнитель МО по ВАЛ №2 УФССП России по Москве УФССП России по Москве Жиганов Андрей Игоревич, рассмотрев материалы исполнительного производства от 19.06.2014 № 31813/15/77049-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ВС 033348748 от 04.06.2014, выданного органом: Судебный участок № 300 Измайловского судебного района г. Москвы по делу № 2-58/2014, предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетнего Филинкова Максима, 8 декабря 2000 года рождения, ежемесячно в размере 0,8 прожиточного минимума на детей,; что соответствует 8000 (восемь тысяч) руб. с последующей индексацией пропорционально увеличению прожиточного минимума на детей, ежемесячно, начиная взыскания с 18 марта 2014 года и до совершеннолетия ребенка, в отношении должника: ФИЛИНКОВА КОНСТАНТИНА РОБЕРТОВИЧА, 30.04.1977 года рождения, адрес должника: УЛ. 9 ПАРКОВАЯ, д. 52, корпус 3, кв. 20, Г. МОСКВА, РОССИЯ, в пользу взыскателя: Филинковой Юлии Валерьевны, адрес взыскателя: ул. Парковая 9-я, д. 52, корп. 3, кв. 20, г. Москва, Россия, 105264, установил, что должник имеет доходы по месту работы должника: АО «Промэлектромонтаж-СТН», адрес: 142103, Московская область, г. Подольск, Железнодорожная ул, дом 2), учитывая истечение срока, установленного для добровольного исполнения, на основании статьи 96 Закона «Об исполнительном производстве», применил меру принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату должника в целях исполнения исполнительного документа, в связи с чем постановил для производства удержаний суммы долга из доходов должника копию исполнительного документа направить в АО «Промэлектромонтаж-СТН», адрес: 142103, Московская область, г» Подольск, Железнодорожная ул, дом 2. Удержания по полученному документу производить с даты его получения и регистрации в книге учета исполнительных документов. Задолженность по алиментам за период с 18.03.2014г. по 30.11.2016г. составляет 242276 рублей 50 копеек. Удержание производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня выплаты дохода до погашения задолженности в сумме 242276 рублей 50 копеек. После погашения задолженности удержание алиментов на содержание несовершеннолетнего Филинкова Максима, 08 декабря 2000 года рождения, ежемесячно в размере 0,8 прожиточного минимума на детей, что соответствует 8000 (восемь тысяч) руб. пропорционально увеличению прожиточного минимума на детей и до совершеннолетия ребенка. Удержанные суммы перечислять на счет получателя №408178107' ОАО "Сбербанк России" БИК 044525225. Получатель: Филинкова Юлия Валерьевна. 4. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Удержание и выплату сумм производить регулярно вплоть до погашения всей взыскиваемой суммы или распоряжения судебного пристава-исполнителя.

В ходе исполнительного производства №31813/15/77049-ИП возбужденного на основании исполнительного листа ВС № 0333487748 выданного Мировым судьей судебного участка №300 района Измайлово гор. Москвы о взыскании алиментов с должника Филинкова Константина Робертовича, 30.04.1977г.р. при исполнении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от 09.12.2016 ведущий бухгалтер Константинова Наталия Максимовна, 16.11.1962 года рождения АО "Промэлектромонтаж-СТН", ИНН 7718530494, зарегистрированная по адресу: Россия, Московская область, район Одинцовский, ул. Березовская, дом 4, кв. 102, место рождения Украина, Одесская область, с. Прямая Балка, не производила индексацию алиментов, а именно не производилась индексация текущих алиментных платежей, а также расчет задолженности по алиментам произведен без индексации при увольнении должника - гражданина, то есть должностное лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 17.14. КоАП РФ.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было направлено постановление об обращении взыскании на заработную плату и иные доходы должника от 9 декабря 2016 года. Данное постановление находилось на исполнении должностного лица должностного лица-ведущего бухгалтера АО «ПРОМЭЛЕКТРОМОНТАЖ-СТН» Константиновой Натальи Максимовны до 13 октября 2017 года. 1 ноября 2017 года поставило в известность судебного пристава-исполнителя МО по ВАП № 2 УФССП России по Москве об увольнении ФИЛИНКОВА КОНСТАНТИНА РОБЕРТОВИЧА 13 октября 2017 года. Судебным приставом-исполнителем была осуществлена проверка правильности произведенного бухгалтерией должника расчета суммы перечисленных алиментов, задолженности с учетом его дохода, и выявлена ошибка, алименты за каждый месяц взысканы не в полном объеме. Константиновой Натальей Максимовной производилось исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника ФИЛИНКОВА КОНСТАНТИНА РОБЕРТОВИЧА не в полном объеме (допущены нарушения при расчете суммы алиментов, подлежащих удержанию с должника).

Действия Константиновой Натальи Максимовны, как должностного лица, были квалифицированы должностным лицом, вынесшим постановление, по КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 23 января 2018 года; протоколом N171/18/77049-АП, составленному 23 января 2018 года об административном правонарушении; объяснениями Константиновой Натальи Максимовны от 23 января 2018 года; постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; картой учета удержаний алиментов; исполнительным документов – исполнительным листом серии ВС №033348748; уведомлением; приказам о приеме работника на работу ; картой учета алиментов; постановлением по делу об административном правонарушении от 23 января 2018 года, и иными материалами дела.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, должностное лицо обоснованно пришел к выводу о том, что в действиях Константиновой Натальи Максимовны, имеется состав правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, так как Константинова Наталья Максимовна требование судебного пристава-исполнителя не исполнила.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективную сторону названного административного правонарушение правонарушения составляет неисполнение в установленный судебным приставом срок законного требования.

Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные правовые нормы, полагаю обоснованным вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, в действиях Константиновой Натальи Максимовны, как должностного лица.

Довод жалобы о том, что Константинова Наталья Максимовна правонарушение не совершала, расчет алиментов был верен, она не нарушала положения законодательства об исполнительном производстве, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, опровергается имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая оценка по правилам КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается, что Константинова Наталья Максимовна ненадлежащим образом исполняла постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 9 декабря 2018 года, в том числе, из детального расчета следует, согласно которому Константинова Наталья Максимовна не производила индексацию алиментов, а именно не производилась индексация текущих алиментных платежей (согласно исполнительному документу – исполнительному листу - ежемесячно в размере 0,8 прожиточного минимума на детей, что соответствует 8000 (восемь тысяч) руб. пропорционально увеличению прожиточного минимума на детей и до совершеннолетия ребенка), а также расчет задолженности по алиментам произведен без индексации при увольнении должника – гражданина ФИЛИНКОВА КОНСТАНТИНА РОБЕРТО. Иные доводы жалобы, основанием к отмене обжалуемого постановления должностного лица служить не могут, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных должностным лицом доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное Константиновой Натальей Максимовной административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями , , КоАП РФ, в пределах санкции КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновной.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что обжалуемое постановление являются законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление № 77049/18/13822 старшего судебного пристава МО по ВАП № 2 УФССП России по Москве Матуровой Л.В. от 23 января 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 КРФоАП, в отношении должностного лица-ведущего бухгалтера АО «ПРОМЭЛЕКТРОМОНТАЖ-СТН» Константиновой Натальи Максимовны, оставить без изменения, жалобу Константиновой Натальи Максимовны.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья В.А. Романова