Решение

№ 2а-134/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес 04 октября 2018 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре Метелеве Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы России по адрес к Коваленко Владимиру Васильевичу о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ИФНС России по адрес обратился в суд с административным иском к административному ответчику Коваленко В.В. о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, мотивируя свои требования тем, что в собственности административного ответчика в период 2014 - 2015 г.г. имелись земельные участки: площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: адрес, уч. 410, кадастровый № 50:03:0050110:310, и площадью 1596 кв.м, расположенный по адресу: адрес, уч. 410а, кадастровый № 50:03:0050110:875. В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога за 2014 - 2015 г.г. за указанные земельные участки в адрес административного ответчика выставлялись требования от 14.10.2015 г., от 09.02.2017 г. об уплате налога за периоды 2014 г., 2015 г., что исполнено не было, в результате задолженность по земельному налогу за период 2014 – 2015 г.г. составляет в размере 3 423 руб., пени 214 руб. По заявлению ИФНС мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании указанной задолженности, который впоследствии был отменен определением мирового судьи от 27.12.2017 г., копия которого была получена ИФНС 18.01.2018 г. В связи с указанным административный истец просил взыскать с административного ответчика указанную задолженность по земельному налогу с физических лиц за период 2014 – 2015 г.г. в размере 3 423 руб., пени 214 руб.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные требования – в связи с перерасчетом земельного налога по земельному участку с кадастровым № 50:03:0050110:310, просил взыскать с административного ответчика оставшуюся задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2014 г. в размере 137 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по адрес в судебное заседание не явился, при подаче иска просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Ковалекно В.В., будучи извещенным, в судебное заседание не явился, в ранее проведенном судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, в том чисел в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с данным иском.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

- НК РФ предусматривается, что налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации; требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим .

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом или налоговым агентом - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Данные положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов.

Из материалов дела следует, что в соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ административным истцом в адрес административного ответчика по почте заказным письмом направлялось налоговое уведомление № 684152 от 12.06.2015 г. об уплате в срок до 01.10.2015 г. земельного налога с физических лиц за 2013-2014 г.г. в общей сумме 1 780 руб., в том числе за 2014 г.:

- в отношении земельного участка, расположенного по адресу: адрес, уч. 410, кадастровый № 50:03:0050110:310, за период 12/12 месяцев, в сумме 1 643 руб. 00 коп.,

- в отношении земельного участка, расположенного по адресу: адрес, уч. 410а, кадастровый № 50:03:0050110:875, за период 1/12 месяцев, в сумме 137 руб. 00 коп.

В дальнейшем административным истцом в адрес административного ответчика по почте заказным письмом направлялось налоговое требование № 42920 от 14.10.2015 г. об уплате в срок до 17.12.2015 г. недоимки по уплате земельного налога за 2014 г. в сумме 1 780 руб. и пени начисленных на задолженность по земельному налогу в сумме 432 руб. 43 коп.

Как следует из доводов административного истца и уточненных требований, административным ответчиком указанная в требовании сумма задолженности в установленный срок погашена не была, задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2014 г. составляет 137 руб. 00 коп.

Из представленных материалов следует, что указанная недоимка по земельному налогу с физических лиц за 2014 г. в размере 137 руб. относится к недоимке по земельному налогу в отношении земельного участка, расположенного по адресу: адрес, уч. 410а, кадастровый № 50:03:0050110:875, и рассчитана за период 1/12 месяцев 2014 г., то есть за один месяц 2014 г., а точнее – за январь 2014 г., поскольку с 14.02.2014 г. право собственности Ковалева В.В. на данный земельный участок прекращено и зарегистрировано за Ковалевой О.В.

Доказательств погашения указанной задолженности или ее отсутствия по земельному налогу за 1 (один) месяц 2014 г. в размере 137 руб. - административным ответчиком не представлено.

Однако суд принимает во внимание заявление административного ответчика о пропуске административным истцом срока подачи настоящего административного иска.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьи.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, требование от 14.10.2015 г. было направлено почтой 24.10.2015 г., при том что уведомлением от 12.06.2015 г. срок уплаты налога за 2013-2014 г.г. был установлен до 01.10.2015 г.

То есть налоговый орган не мог не знать после октября 2015 г. о наличии недоимки за 2014 г. и в соответствии со ст. 790 НК РФ обязан был направить налогоплательщику требование об уплате налога и пени не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование был сформировано 14.10.2015 г., и направлено 24.10.2015 г., со сроком его исполнения до 17.12.2015 г.

То есть налоговый орган не мог не знать после 17.12.2015 г. о наличии неисполненного требования и недоимки за 2014 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В суд с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился только в декабре 2017 г., мировым судьей был вынесен судебный приказ от 18.12.2017 г., который был впоследствии отмене определением мирового судьи от 27.12.2017 г.

С данным административным иском административный истец обратился в суд, направив его почтой согласно почтового штампа 07.04.2018 г., то есть за пределами шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, с учетом периода, связанного с вынесением и отменой судебного приказа с 18.12.2017 г. по 27.12.2017 г., то есть +10 дней к установленному законом сроку.

Тем самым со дня истечения срока для исполнения требования, у налогового органа имелся срок для обращения в суд с 17.12.2015 г. + 3 месяца + 6 месяцев + 10 дней, но настоящий административный иск был подана только 07.04.2018 г.

Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд с данным административным иском.

При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения с иском в суд не заявлено, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока по недоимки от 2014 г. – административным истцом не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с указанным, поскольку административным истцом пропущен установленный ст.ст. 48 и 70 НК РФ срок для взыскания недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2014 год, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Инспекции федеральной налоговой службы России по адрес к Коваленко Владимиру Васильевичу о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Сапрыкина

Мотивированное решение составлено 12.10.2018 года