Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-797/2018

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

г. Москва 17 августа 2018 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Романова В.А.,

с участием законного представителя – генерального директора ООО «АЛЬПЕНА-КОНСАЛТИНГ» Смирнова Д.М.,

с участием инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве капитан полиции Лебедева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-797/2018 по жалобе генерального директора ООО «АЛЬПЕНА-КОНСАЛТИНГ» Смирнова Д.М. на постановление по делу №4252/259 начальника отдела по вопросам миграции УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве полковника полиции Тахтаулова Д.Ю. от 13 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КРФоАП в отношении юридического лица ООО «АЛЬПЕНА-КОНСАЛТИНГ»,

установил:

постановлением по делу №4252/259 начальника отдела по вопросам миграции УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве полковника полиции Тахтаулова Д.Ю. от 13 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КРФоАП, юридическое лицо ООО «АЛЬПЕНА-КОНСАЛТИНГ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, генеральный директор юридического лица обратился в суд с жалобой, с учетом дополнений к жалобе, в которой ставит вопрос об отмене постановленного должностного лица, прекращении производства по делу, ссылается на то, что Общество не привлекало к трудовой деятельности иностранного гражданина, помещение по адресу: г. Москва, ул. Амурская дом 9/6 строение 10 (общежитие) ООО "АЛЬПЕНА Консалтинг" не принадлежит и не находится в его владении и пользовании по договору аренды; уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и трудовой договор от имени ООО "АЛЬПЕНА Консалтинг" подписано Мишиным М.В., который не является его генеральным директором и не состоит в штате Общества; постановка иностранного гражданина на миграционный учет была произведена незаконно, что подтверждается решением Измайловского районного суда г. Москвы от 12 июля 2017 года, постановлением прокурора ВАО г. Москвы от 15 августа 2018 года о направлении материалов проверки в орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании, заявлением в Преображенскую межрайонную прокуратуру о нарушении миграционного законодательства РФ, заявлением в ГУ МВД России по г. Москве, постановлением от 30 июля 2018 года о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 322.1 УК РФ принятии его к своему производству; Общество не было осведомлено о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «АЛЬПЕНА-КОНСАЛТИНГ» Смирнов Д.М. в настоящее судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, а также с учетом дополнений к жалобе, представленных в судебном заседании.

Инспектор ГИАЗ ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве капитан полиции Лебедев А.С. в настоящее судебное заседание явился, показал суду, что считает законным и правомерным привлечение юридического лица ООО «АЛЬПЕНА-КОНСАЛТИНГ» к административной ответственности, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КРФоАП. Показал суду, что 7 декабря 2017 года УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве было вынесено распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица ООО «АЛЬПЕНА КОНСАЛТИНГ». Копия указанного распоряжения, запрос № 02/3-2269 от 07.12.2017г. о предоставлении документов, необходимых для полного, всестороннего и объективного разбирательства с указанием пофамильного списка иностранных граждан и датами заключения трудовых договоров, а также уведомление о явке 21.12.2017 г. в ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве для предоставления документов, необходимых для полного, всестороннего и объективного разбирательства, объяснений и присутствия при составлении акта документарной проверки и административных протоколов в отношении юридического лица ООО «АЛЬПЕНА КОНСАЛТИНГ» по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, были направлены почтой заказным письмом в адрес места нахождения ООО «АЛЬПЕНА КОНСАЛТИНГ» указанный в выписке из ЕГРЮЛ. Также в адрес общества была направлена телеграмма с указанием на необходимость явки в ОВМ. 21.12.2017 года законный представитель юридического лица ООО «АЛЬПЕНА КОНСАЛТИНГ», какие-либо его представители по вызову для дачи объяснений, предоставления документов, согласно перечня, указанного в запросе (уведомлении о явке) № 02/3-2269 от 07.12.2017 г. и составления акта документарной проверки по фактам выявленных нарушений в ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве не явились, причины неявки не известны. Законный представитель юридического лица ООО «АЛЬПЕНА КОНСАЛТИНГ» бал осведомлен о том, что в отношении Общества проводится документарная проверка по фактам нарушений миграционного законодательства, выявленных 05.12.2017 г. при проведении мониторинга, направленного на выявление фактов нарушения работодателями порядка подачи уведомлений о заключении трудовых или гражданско-правовых договоров, уведомлений об их прекращении (расторжении), предусмотренных требованиями приказа ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации", что подтверждается уведомлением о явке № 02/3- 2269 от 07.12.2017 г. полученным представителем юридического лица ООО «АЛЬПЕНА КОНСАЛТИНГ» 13.12.2017г. отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10520318004639. О месте и времени составления акта уведомлен надлежащим образом - уведомление о явке № 02/3-2269 от 07.12.2017 г., телеграммы -уведомления о явке № 203/18 от 07.12.2017 г. № 203/28 от 13.12.2017 г. Ходатайств об отложении даты и времени составления акта документарной проверки на более поздний срок, иных ходатайств от законного представителя юридического лица ООО «АЛЬПЕНА КОНСАЛТИНГ» не поступало. Согласно сведениям ППО «Территория», уведомлений о заключении трудовых договоров на выполнение работ (оказания услуг) (уведомление о деятельности ИРС) с вышеперечисленными иностранными гражданами от ООО «АЛЬПЕНА КОНСАЛТИНГ» не поступало. 11 января 2018 года было составлено 75 протоколов, 26 февраля 2018 года было составлено 75 протоколом об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 КРФ об АП (неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный контроль в сфере миграции, о заключении трудового дот вора с иностранным гражданином) в отношении юридического липа ООО «АЛЬПЕНА КОНСАЛТИНГ». Копии протоколов об административных правонарушениях были направлены в адрес юридического лица ООО «АЛЬПЕНА КОНСАЛТИНГ». 13 февраля 20IS года и 13 марта 2018 года Отделом по вопросам миграции УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП в отношении ООО «АЛЬПЕНА КОНСАЛТИНГ» были рассмотрены. По результатам рассмотрения было вынесено 150 постановлений о привлечении юридического лица ООО «АЛЬПЕНА КОНСАЛТИНГ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 тыс.руб. по каждому постановлению. Копии указанных постановлений были направлены в адрес место нахождения юридического лица, согласно сведениям из ЕГРЮЛ. В марте 2018 г. (после рассмотрения дел об административных правонарушениях) генеральный директор ООО «АЛЬПКНА КОНСАЛТИНГ» Смирнов Д.М. обратился в ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве с ходатайством об ознакомлении с вышеуказанными материалами дел об административных правонарушениях. Ходатайство Смирнова Д.М. было удовлетворено, с материалами дел об административных правонарушениях Смирнов Д.М. ознакомился в полном объеме, без ограничений методом фотосъемки. Иных обращений, либо ходатайств, в период производства по делам об административных правонарушениях, а также после рассмотрения административных дел от генерального директора ООО «АЛЬПЕНА КОНСАЛТИНГ» Смирнова Д.М. в отдел по вопросам миграции УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве не поступало. Генеральный директор ООО «АЛЬПЕНА КОНСАЛТИНГ» Смирнов Д.М. обратился в Измайловский районный суд г. Москвы с жалобами на постановления от 13.02.2018 г. и 13.03.2018 г. 30 марта и 09 апреля 2018 г. в Отдел по вопросам миграции УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве поступили запросы из Измайловского районного суда г. Москвы об истребовании материалов дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП. в отношении юридического лица ООО «АЛЬПЕНА КОНСАЛТИНГ».

Заслушав пояснения законного представителя, изучив письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве капитана полиции Лебедева А.С., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления, постановленного по КоАП РФ.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за неуведомленные или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут административную ответственность, установленную КоАП РФ.

В соответствии с Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно материалам дела, 5 декабря 2017 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. 8-я Парковая дом 14 в результате обработки информации в отношении ООО «АЛЬПЕНА Консалтинг» сотрудниками ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве установлено, что ООО «АЛЬПЕНА Консалтинг» 6 апреля 2017 года по адресу: г. Москва, Петровский бульвар дом 3 строение 2 помещение 1 комната 3, в нарушение Закона о правовом положении иностранных граждан в течение трех рабочих дней не уведомило территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении 3 апреля 2017 года трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Каримовым Д.А., 20.04.1996 г.р., совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Факт совершения ООО "АЛЬПЕНА Консалтинг" административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; рапортом инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве Лебедева М.А.; копией паспорта иностранного гражданина; копиями уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, ходатайства ООО "АЛЬПЕНА Консалтинг" о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации по адресу: г. Москва, ул. Амурская дом 9/6 строение 10, гражданина Республики Узбекистан Каримова Д.А., до 15 июня 2017 года; копией трудового договора от 03 апреля 2017 года, заключенного между ООО «АЛЬПЕНА Консалтинг» и Каримовым Д.А.; данными из дела о постановке иностранного гражданина на миграционный учет, а также другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО «АЛЬПЕНА Консалтинг» состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ООО "АЛЬПЕНА Консалтинг" является ненадлежащим субъектом административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ, так как не привлекало к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Каримова Д.А.., не направляло в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, несостоятельны.

На основании Федерального закона от 18.07.2006 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент постановки иностранного гражданина на миграционный учет) (далее - Закон о миграционном учете) сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или либо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит простановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом ( Закона о миграционном учете).

В соответствии с Закона о миграционном учете постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей .

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных и настоящего Федерального закона, представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном ), за исключением случаев, предусмотренных , и ( Закона о миграционном учете).

Согласно Закона о миграционном учете прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания органом миграционного учета и организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 9 утверждены осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (далее - Правила осуществления миграционного учета).

В силу Правил осуществления миграционного учета, в случае если принимающей стороной является организация, в уведомлении о прибытии помимо сведений, предусмотренных настоящих Правил, указываются следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество ответственного лица организации; б) вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность ответственного лица организации; в) адрес места жительства ответственного лица организации; г) наименование организации; д) фактический адрес организации; е) идентификационный налоговый номер организации.

Принимающая сторона свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина выражает подписью на оборотной стороне уведомления о прибытии, а для организации, принимающей иностранного гражданина, такая подпись скрепляется печатью указанной организации (при наличии печати) (п. 25 Порядка осуществления миграционного учета).

На основании п. 28 Порядка осуществления миграционного учета лицо, подающее уведомление о прибытии в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, многофункциональный центр, организацию федеральной почтовой связи или администрации гостиницы, обязано представить документ, удостоверяющий его личность.

Согласно изученным материалам дела, в ходатайстве и уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, поданных в ОВМ ОВД России по району Перово МВД России по г. Москве, указано, что именно ООО "АЛЬПЕНА Консалтинг" просило продлить до 15 июня 2017 года срок пребывания на территории Российской Федерации по адресу: г. Москва, ул. Амурская дом 9/6 строение 10 гражданина Республики Узбекистан Каримова Д.А. и поставить его на миграционный учет по указанному адресу. Также к уведомлению приложен трудовой договор от 3 апреля 2017 года, заключенный между ООО "АЛЬПЕНА Консалтинг" и Каримовым Д.А.

Названные документы подписаны от имени Общества ответственным лицом Мишиным М.В., в уведомлении указаны его анкетные данные и реквизиты документа, удостоверяющего личность, также в документах стоит печать ООО "АЛЬПЕНА Консалтинг" (л.д.34,35).

Из дела о постановке иностранного гражданина на миграционный учет по месту пребывания усматривается, что по ходатайству ООО "АЛЬПЕНА Консалтинг", на основании представленных им документов, гражданин Республики Узбекистан Каримов Д.А. поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Москва, ул. Амурская дом 9/6 строение 10.

При этом при проверке представленных ООО "АЛЬПЕНА Консалтинг" документов о постановке иностранного гражданина на миграционный учет, подписанных ответственным лицом принимающей стороны Мишиным М.В., у должностного лица миграционного органа не возникло никаких сомнений в их подлинности.

Довод заявителя о том, что постановка иностранного гражданина на миграционный учет была произведена незаконно, что подтверждается решением Измайловского районного суда г. Москвы от 12 июля 2017 года, постановлением прокурора ВАО г. Москвы от 15 августа 2018 года о направлении материалов проверки в орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании, заявлением в Преображенскую межрайонную прокуратуру о нарушении миграционного законодательства РФ, заявлением в ГУ МВД России по г. Москве, постановлением от 30 июля 2018 года о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 322.1 УК РФ принятии его к своему производству, несостоятелен, поскольку решение суда на которое ссылается заявитель вынесено в отношении иных иностранных граждан, иных результатов рассмотрения по уголовным делам, свидетельствующих о факте представления в миграционный орган поддельных документов от имени Общества, заявителем не представлено, судом не добыто. Иные доводы проверялись судом, однако не имеют правового значения по делу, поскольку не влияют на правильность квалификации правонарушения.

Также необходимо отметить, что о месте и времени рассмотрения дела должностным лицом, назначенного на 13 марта 2018 года, ООО «АЛЬПЕНА Консалтинг» извещалось по юридическому адресу: г. Москва, Петровский бульвар дом 3 строение 2 помещение 1 комната 3, почтовому отправлению присвоен номер внутрироссийского почтового идентификатора 10520321036801. Согласно информации с сайта ФГУП "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанное извещение выслано обратно отправителю за истечением срока хранения 9 апреля 2018 года. Таким образом, надлежащим образом извещавшееся ООО "АЛЬПЕНА Консалтинг" о дате рассмотрения дела, его законный представитель или защитник не явились в административный орган, не подали ходатайство об отложении слушания, не дали объяснения по существу вмененного Обществу противоправного деяния, распорядившись своими права, предусмотренными РФ, по своему усмотрению, в связи с чем дело правомерно рассмотрено должностным лицом в их отсутствие.

Приведенные данные, оцениваемые в своей совокупности, свидетельствуют о том, что в ходе рассмотрения настоящего дела субъект административного правонарушения установлен правильно: им является ООО "АЛЬПЕНА Консалтинг".

ООО "АЛЬПЕНА Консалтинг" извещалось телеграммой о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по юридическому адресу: г. Москва, Петровский бульвар дом 3 строение 2 помещение 1 комната 3, однако телеграмма не была вручена из-за отсутствия адресата по указанному адресу (л.д.29,31). Копия протокола об административном правонарушении, составленного 26 февраля 2018 года в отсутствие законного представителя или защитника Общества, также направлялась по его юридическому адресу (л.д.39). При таких обстоятельствах право на защиту ООО "АЛЬПЕНА Консалтинг" нарушено не было.

Изучение материалов дела об административном правонарушении показывает, что при рассмотрении дела должностное лицо правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО "АЛЬПЕНА Консалтинг" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования имеющихся доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и виновности ООО "АЛЬПЕНА Консалтинг" в его совершении. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности должностным лицом не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО "АЛЬПЕНА Консалтинг", не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Проверка судьёй, как материалов дела об административном правонарушении в целом, так и доводов поступившей на рассмотрение жалобы, позволяет прийти к выводу о том, что должностным лицом административного органа, были правильно установлены все юридически значимые обстоятельства по делу, определен надлежащий субъект данного административного правонарушения, которым является юридическое лицо ООО «АЛЬПЕНА Консалтинг».

Выводы о доказанности виновности ООО "АЛЬПЕНА Консалтинг" в совершении вышеуказанного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у юридического лица имелась, доказательств принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению не представлено, что свидетельствует о наличии в действиях ООО «АЛЬПЕНА Консалтинг» вины в совершении вмененного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, судья не усматривает каких-либо нарушений процессуальных норм при проверке дела об административном правонарушении в рамках поступившей на рассмотрение жалобы на вынесенное должностным лицом постановление о привлечении ООО "АЛЬПЕНА Консалтинг" к административной ответственности, отмечая при этом соблюдение процедуры производства по делу об административном правонарушении, особенности которой закреплены в Российской Федерации об административных правонарушениях, а также соблюдение сроков давности привлечения к ответственности.

Вопреки доводам жалобы из материалов дела не усматривается, что при вынесении постановления по делу об АП должностным лицом допущены нарушения.

Из материалов дела усматривается, что при вынесении постановления 13 марта 2018 года ходатайств законным представителем юридического лица не заявлялось.

В настоящей жалобе заявитель заявляет, что юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о дате и времени как составления протокола об АП, так и о рассмотрении дела об АП, что не соответствует действительности и опровергаются материалами дела.

В соответствии с положениями КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей назначено в соответствии с требованиями , , 4.2, КоАП РФ, в пределах санкции КоАП РФ, с учетом характера правонарушения, факта совершения юридическим лицом административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения юридического лица.

Доводы жалобы заявителя о несогласии с постановлениями должностного лица в отношении иностранных граждан основанием к отмене или изменению состоявшегося по делу постановления не являются.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемого постановления, по делу не имеется.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление по делу №4252/259 начальника отдела по вопросам миграции УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве полковника полиции Тахтаулова Д.Ю. от 13 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КРФоАП в отношении юридического лица ООО «АЛЬПЕНА-КОНСАЛТИНГ», оставить без изменений, жалобу генерального директора ООО «АЛЬПЕНА-КОНСАЛТИНГ» Смирнова Д.М. - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова