Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

г. Москва 12 сентября 2018 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Романова В.А.,

с участием заявителя Кошеля Павла Юрьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-833/2018 по жалобе Кошеля Павла Юрьевича на пересмотр постановления № 0355431010118030100021022 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. от 01.03.2018 года по делу административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях в отношении Кошель Павла Юрьевича, на решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 20.03.2018 года по жалобе на постановление по делу административном правонарушении, предусмотренного предусмотренном п. 2 ст. 8. 14 Кодекса г. Москвы об АП в отношении Кошель Павла Юрьевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 0355431010118030100021022 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Гурова К.В. от 01.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8. 14 Кодекса г. Москвы об АП, оставленного без изменения решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 20.03.2018 года, Кошель П.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением об административном правонарушении, решением по жалобе на постановление об административном правонарушении, Кошель П.Ю. подал жалобу, в которой просит отменить постановление контролера отдела ГКУ АМПП от 01.03.2018 года, решение от 20.03.2018 года. В обоснование доводов жалобы указывает, что принадлежащее ему транспортное средство было припарковано по иному адресу, чем указано в постановлении и на месте, предназначенном для инвалидов, на транспортное средство имеется парковочное разрешение инвалида.

Заявитель Кошель П.Ю. в судебное заседание явился, пояснил суду, что транспортное средство на момент фото фиксации припарковано на месте, специально отведенном для инвалидов, расположенным по адресу: Москва, 10-я Парковая, д. 13/53, имея на то парковочное разрешение.

Судья, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения Кошеля П.Ю., приходит к следующим выводам.

В соответствии с КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Должностным лицом ГКУ АМПП установлено, что 28.02.2018 года в 10:30 транспортное средство ФОРД ФОКУС, фиолетовый, г.р.з. К005РХ177, собственником которого на момент фиксации нарушения, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №7710344709, является Кошель П.Ю. размещено на платной городской парковке по адресу: г. Москва, Измайловский бульвар, д. 55 без осуществления оплаты в нарушение Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП. Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки.

Контролер отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецов М.А. указал, что вина Кошель П.Ю. в совершении вмененного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств. Прибор фото фиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершенное транспортным средством собственником которого, на момент фиксации правонарушения являлся Кошель П.Ю. имеет функцию фотосъемки: АПК ПаркНет, заводской номер N00611, свидетельство о поверке СП 1801168, которая действительна по 22.01.2019 г.

Проверив собранные доказательства, и дав им правовую оценку, должностные лица ГКУ АМПП пришли к выводу о доказанности вины Кошеля П.Ю. в нарушении Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013г. N 289-ПП и совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы.

Вместе с тем согласиться с указанным выводами нельзя, поскольку они не обоснованы.

На основании КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно доводу заявителя, транспортное средств было припарковано на месте, предназначенном для инвалидов, расположенное по адресу: Москва, 10-я Парковая, д. 13/53 и на транспортное средство имеется парковочное разрешение инвалида.

Согласно Приложения N 2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП, размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы. Вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются (кроме случаев размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов): автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения.

указанного Приложения к Правилам установлено, что на городских парковках запрещается размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест.

В соответствии с к ПДД РФ дорожный знак 6.4 обозначает парковочное место.

Дорожный знак 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Дорожная разметка 1.24.3 указывает место стоянки для инвалидов и дублирует дорожный знак 8.17 "Инвалиды".

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что инвалиды вправе бесплатно размещать принадлежащие им транспортные средства на тех местах парковки, которые обозначены дорожными знаками 6.4 и 8.17, а при наличии дорожной разметки 1.24.3 - только в границах парковочного места, обозначенного соответствующей разметкой.

С объективной стороны вменяемое заявителю правонарушение выражается в несоблюдении требований дорожного знака 8.8 «Платные услуги».

В жалобе заявителя ссылается на то, что автомобиль ФОРД ФОКУС, фиолетовый, г.р.з. К005РХ177 был припаркован по иному адресу: г. Москва, ул. 10 – я Парковая дом 13/53.

Судом была истребована дислокация дорожных знаков и разметок с места вменяемого правонарушения, указанному в постановлении по делу об АП по адресу: г. Москва, Измайловский бульвар, д. 55, а также г. Москва, 10-я Парковая улица, дом 13/53. Представленная дислокация подтверждает доводы заявителя, согласно дислокации на указанном участке, где согласно фотофиксации нарушения на оборотной стороне постановления находился а/м марки ФОРД ФОКУС, фиолетовый, г.р.з. К005РХ177во вменяемый период совершения правонарушения присутствовал дорожный знак 6.4, предусмотренный Приложением 1 к Правилам дорожного движения РФ (л.д.).

Довод жалобы о неправильном определении места парковки транспортного средства заявителя в момент фиксации административного правонарушения заслуживает внимания.

КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как усматривается из обжалуемого постановления № 0355431010118030100021022 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Гурова К.В. от 01.03.2018 года должностного лица ошибочно был указан адрес места совершения административного правонарушения – г. Москва, Измайловский бульвар, д. 55, в том время как совокупность представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о том, что в момент фиксации административного правонарушения принадлежащий заявителю автомобиль был припаркован в районе дома 6 по вышеуказанному адресу.

Согласно КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление № 0355431010118030100021022 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Гурова К.В. от 01.03.2018 года подлежит изменению, путем указания адреса места совершения Кошелем Павлом Юрьевичем административного правонарушения – г. Москва, ул. 10 Парковая, дом 13/53.

Согласно материалам дела, на транспортное средство г.р.з. К005РХ177 имеется парковочное разрешение инвалида N 592402-2014 от 13.10.2014 года с отметкой его действия – бессрочно.

Как усматривается из имеющихся в деле фотографий, на момент фото фиксации вмененного Кошель П.Ю. административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство ФОРД ФОКУС, фиолетовый, г.р.з. К005РХ177 располагалось по адресу: Москва, 10-я Парковая, д. 13/53. По указанному адресу организована платная городская парковка.

Согласно сведениям официального Интернет ресурса "Парковки Москвы" parking.mos.ru, платная городская парковка, организованная по адресу Москва, 10-я Парковая, д. 13/53.

Сведениям официального Интернет ресурса "Электронный атлас Москвы" на платной городской парковке организована парковки для инвалидов обозначенная дорожными знаками 6.4, 8.6.5, 8.17 "Инвалиды" Приложения 2 к ПДД РФ, что подтверждается истребованной судом дорожной дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки.

Из представленной дислокации усматривается, что на 28.02.2018 года в месте, где был припаркован автомобиль ФОРД ФОКУС, фиолетовый, г.р.з. К005РХ177, имелись дорожные Приложения N 1 к ПДД РФ с дополнительной табличкой 8.17 Приложения ПДД РФ.

Анализ представленных в дело доказательств, в том числе материалов фото фиксаций, позволяет сделать однозначный вывод о том, что транспортное средство ФОРД ФОКУС, фиолетовый, г.р.з. К005РХ177 располагалось по адресу: Москва, 10-я Парковая, д. 13/53 стоял в зоне действия Приложения N 1 к ПДД РФ с дополнительной табличкой 8.17 Приложения РФ.

При таких обстоятельствах в действиях Кошель П.Ю. отсутствует состав административного правонарушения.

Учитывая указанные выше обстоятельства, оснований считать, что автомобиль марки ФОРД ФОКУС, фиолетовый, г.р.з. К005РХ177 - расположен по адресу: г. Москва, ул. 10-я Парковая дом 13/53 в нарушение требований дорожного знака 8.8, не имеется.

В связи с этим вывод инспектора о правомерности вынесения постановления о привлечении Кошеля Павла Юрьевича к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы, нельзя признать законным и обоснованным.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства вина Кошеля Павла Юрьевича в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы - не доказана и не установлена, поскольку Кошель Павел Юрьевич не допускал нарушение ПДД РФ.

В связи с изложенным постановление № 0355431010118030100021022 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Гурова К.В. от 01.03.2018 года по делу административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях в отношении Кошеля П.Ю., Решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 20.03.2018 года, по жалобе на постановление по делу административном правонарушении, предусмотренного предусмотренном п. 2 ст. 8. 14 Кодекса г. Москвы об АП в отношении Кошеля П.Ю., подлежат отмене а дело прекращению на основании КоАП РФ.

руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

жалобу заявителя Кошеля Павла Юрьевича удовлетворить.

Постановление № 0355431010118030100021022 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Гурова К.В. от 01.03.2018 года по делу административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях в отношении Кошеля Павла Юрьевича - отменить.

Решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 20.03.2018 года, по жалобе на постановление по делу административном правонарушении, предусмотренного предусмотренном п. 2 ст. 8. 14 Кодекса г. Москвы об АП в отношении Кошеля Павла Юрьевича - отменить.

Производство по делу административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст.8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кошеля Павла Юрьевича - прекратить на основании КоАП РФ.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья В.А. Романова