Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Измайловский районный суд адрес, в составе судьи фио, при секретаре фио, с участием прокурора фио, представителя истца фио – фио, третьего лица фио, представляющей также интересы истца, и являющейся законным представителем несовершеннолетнего фио, представителя Департамента городского имущества адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2977/18 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о признании за фио, фио, фио, несовершеннолетним фио права пользования комнатой № 3 в квартире по адресу адрес; обязании заключить с фио, фио, фио, несовершеннолетним фио договор социального найма квартиры по адресу адрес,

по встречному иску Департамента городского имущества адрес о выселении фио, фио, фио, несовершеннолетнего фио из комнаты № 3 в квартире по адресу адрес,

установил:

истец фио обратилась в суд с иском, уточненным в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, к Департаменту городского имущества адрес о признании за фио, фио, фио, несовершеннолетним фио право пользования комнатой № 3 в квартире по адресу адрес: обязании заключить с фио, фио, фио, несовершеннолетним фио договор социального найма квартиру по адресу адрес, мотивируя свои требования тем, что в период с дата по дата истец работала в должности работника по комплексной уборке в РЭУ-31. дата ей на основании решения Префектуры адрес от дата № 3753ж выдан ордер № 642173 на служебное помещение – две комнаты под условными номерами 1 и 2 в трехкомнатной квартире по адресу: адрес. адрес предоставлена на семью из 4 человек: истца, мужа и двух дочерей. В дата в спорной квартире освободилась комната № 3 размером 10,6 кв.адрес комната после заключения Комитетом муниципального жилья адрес с Дирекцией единого заказчика договора аренды служебного помещения от дата № 38 сроком на 5 лет, передана в пользование семье истца. Истец с дата производит оплату всей квартиры и коммунальных услуг, зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении. Истец в досудебном порядке обращалась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма на всю трехкомнатную квартиру, однако ей в этом отказано по причине отсутствия в представленных документах договора субаренды на комнату № 3. Считая свои права нарушенными, просит признать за ней, фио, фио и ее несовершеннолетним сыном фио право пользования комнатой № 3 в квартире по адресу: адрес; обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ней и фио, фио и ее несовершеннолетним сыном фио договор социального найма на всю квартиру по адресу: адрес.

Департамент городского имущества адрес обратился со встречным иском о выселении фио, фио, фио, несовершеннолетнего фио из комнаты № 3 в квартире по адресу адрес. В обоснование доводов встречного искового заявления указал, что фио в составе семьи из четырех человек (она, муж фио, дочери фио (фио) Н.А., фио) предоставлены в качестве служебного жилого помещения на основании ордера № 672173 от дата комнаты № 1 и № 2 в квартире по адресу: адрес. В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы фио, фио, фио, фио На основании постановления Правительства Москвы № 211 от дата, распоряжении Мэра адрес № 384 от дата между Управлением муниципального жилья адрес и Дирекцией единого заказчика адрес заключен договор аренды служебного жилого помещения от дата на жилое помещение – комнату размером 10,6 кв.м. в квартире № 43 по адресу: адрес для использования в целях проживания работников РЭУ-31. Срок указанного договора определяется до дата. Сведений о том, что комната размером 10,6 кв.м. предоставлялась на основании договора субаренды, либо иного договора, в том числе о том, что администрацией и профкомом РЭУ-31 принималось совместное решение о предоставлении семье фио спорной комнаты, не имеется. В настоящее время без законных оснований фио с семьей занимает спорное жилое помещение – комнату № 3. Проживание ответчиков в спорной комнате противоречит требованиям жилищного законодательства, нарушает права адрес по распоряжению данным имуществом в установленном порядке.

Истец фио в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд представителей.

Представитель истца фио – фио, третье лицо фио, представляющая также интересы истца фио и являющаяся законным представителем несовершеннолетнего фио, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск в полном объеме, в удовлетворении встречного иска просили отказать.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес фио в судебном заседании просила в удовлетворении иска фио отказать. Доводы встречного искового заявления поддержала, просила его удовлетворить.

Третье лицо фио в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

При указанных обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего что требования о выселении подлежат удовлетворению, суд не находит оснований для удовлетворения первоначального иска, встречный иск суд находит обоснованным, подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, оперативного управления, … а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иным законами.

В силу положений ст. 101 ЖК адрес, действовавшей в период предоставления истцу спорного служебного помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от нее.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должность в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Ст. 7 Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к использованию жилых помещений в бывших ведомственных общежитиях, переданных в фонд адрес, применяются нормы о договоре социального найма.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от дата № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указано, что местом жительства является, в том числе, квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 6, 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» обязанностью гражданина Российской Федерации является регистрация по месту жительства и снятие с регистрационного учета при изменении места жительства.

Как следует из правовой позиции, высказанной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре судебной практики за адрес дата, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от дата, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что фио в составе семьи из четырех человек (она, муж фио, дочери фио (фио) Н.А., фио) предоставлены в качестве служебного жилого помещения на основании ордера № 672173 от дата комнаты № 1 и № 2 в трехкомнатной квартире по адресу: адрес.

В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы фио, фио, фио, фио

На основании постановления Правительства Москвы № 211 от дата, распоряжении Мэра адрес № 384 от дата между Управлением муниципального жилья адрес и Дирекцией единого заказчика адрес заключен договор аренды служебного жилого помещения от дата на жилое помещение – комнату размером 10,6 кв.м. в квартире № 43 по адресу: адрес для использования в целях проживания работников РЭУ-31. Срок указанного договора определяется до дата.

Как следует из объяснений представителя истца фио – фио, спорная комната № 3 предоставлена в пользование истцу фио и членам ее семьи в связи с ее трудовой деятельностью в РЭУ-31.

фио обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения - квартиры по адресу: адрес.

Однако Департаментом городского имущества адрес отказано в предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что в предоставленных фио документах отсутствовал договор субаренды на комнату № 3 жилой площадью 10,6 кв.м. в квартире по адресу: адрес.

Как следует из ответа наименование организации от дата, наименование организации не имело и не имеет договорных отношений с фио по предоставлению служебного помещения.

Согласно ответу на обращение Управы адрес от дата начисления фио коммунальных платежей на комнаты № 1 и № 2 в занимаемой трехкомнатной квартире производится на основании служебного ордера № 672173 от дата, на комнату 10,6 кв.м. – договора аренды служебного помещения от дата, заключенного между Управлением муниципального жилья адрес (арендодателем) и Дирекцией единого заказчика адрес (арендатором), по которому арендатор принял служебное помещение для его использования в целях проживания работников РЭУ-31. Поскольку договор субаренды отсутствует и у фио и в наименование организации, возможно, что договор субаренды жилого помещения между фио и РЭУ-31 своевременно не был заключен.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных фио требований, поскольку истцом фио не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у нее законных оснований для возникновения права пользования всей трехкомнатной квартирой как единым объектом, в том числе и комнатой № 3.

Каких-либо допустимых доказательств в подтверждение того, что фио на законных основаниях вселена в спорное жилое помещение – комнату № 3 и имеет право сохранить право пользования спорным жилым помещением, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено, а судом не добыто.

В данном случае суд соглашается с доводами представителя Департамента городского имущества адрес о том, что распорядительных документов о предоставлении семье фио спорного жилого помещения - комнаты № 3 не принималось, договор субаренды с ней не заключался.

Довод истца фио о том, что она оплачивает коммунальные услуги и за комнату № 3, не является основанием для удовлетворения иска, поскольку внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги не свидетельствует о возникновении у нее права пользования спорной площадью, так как ни открытие финансового лицевого счета, ни квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг не заменяют надлежащий правоустанавливающий документ – ордер на право занятия жилого помещения, либо договор субаренды.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

В соответствии с ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться: любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу положений ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом также установлено, что фио с семьей проживает в комнате № 3 в квартире по адресу: адрес, не имея правоустанавливающих документов и законных оснований.

Таким образом, проживание фио с семьей в спорной комнате № 3 противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает права адрес по распоряжению принадлежащим ему имуществом. Добровольно ответчики отказываются освободить самовольно занимаемое жилое помещение.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что фио с семьей занимает спорное жилое помещение - комнату № 3 незаконно, что нарушает права адрес, как собственника спорного жилого помещения, и это нарушение не соединено с лишением владения, а потому требования Департамента городского имущества адрес о выселении фио, фио, фио, несовершеннолетнего фио из комнаты № 3 площадью жилого помещения 10,6 кв.м., расположенной по адресу: адрес, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес о признании за фио, фио, фио, несовершеннолетним фио права пользования комнатой № 3 в квартире по адресу адрес; обязании заключить с фио, фио, фио, несовершеннолетним фио договор социального найма квартиры по адресу адрес – отказать.

Встречные исковые требования Департамента городского имущества адрес удовлетворить.

Выселить фио, фио, фио, несовершеннолетнего фио из комнаты № 3 в квартире по адресу адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято дата.

Судья фио