Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

г. Москва 19 июня 2018 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Романова В.А.,

С участием заявителя Власова Александра Сергеевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-565/2018 по жалобе заявителя Власова Александра Сергеевича на постановление № 0355431010118020300026208 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 03 февраля 2018 года, на решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.С. от 06 февраля 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8. 14 Кодекса г. Москвы об АП в отношении Власова Александра Сергеевича,

установил:

Постановлением № 0355431010118020300026208 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 03 февраля 2018 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.С. от 06 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8. 14 Кодекса г. Москвы об АП, Власов Александр Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

В жалобе, поданной в суд, Власов Александр Сергеевич просит отменить постановление контролера отдела ГКУ АМПП, решение должностного лица. В обоснование доводов жалобы указывает, что принадлежащее ему транспортное средство было припарковано на месте, предназначенном для инвалидов, на транспортное средство имеется парковочное разрешение инвалида.

Заявитель Власов Александр Сергеевич в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил постановление, решение должностных лиц отменить по доводам изложенным в жалобе.

Судья, заслушав заявителя, допросив свидетеля Трубе ___, изучив доводы жалобы, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Как было установлено должностным лицом ГКУ АМПП, 2 февраля 2018 в 14 час. 15 мин. водитель автомобиля Тойота Приус Синий государственный регистрационный знак М 838 УХ 77, собственником которого является Власов Александр Сергеевич разместил указанный автомобиль на платной городской парковке у дома 5А по Щербаковской улице в г. Москве без осуществления оплаты в нарушение Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП. Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки.

Должностное лицо ГКУ АМПП указал, что вина Власова Александра Сергеевича в совершении вмененного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств. Прибор фотофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершенное собственником Власовым Александром Сергеевичем, имеет функцию фотосъемки: АПК ПаркНет, заводской номер N00305, свидетельство о поверке СП 1801017, которая действительна по 10.01.2019г.

Проверив собранные доказательства, и, дав им правовую оценку, должностные лица ГКУ АМПП пришли к выводу о доказанности вины Власова Александра Сергеевича в нарушении Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП и совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы.

Вместе с тем согласиться с указанными выводами нельзя, поскольку они не обоснованы.

На основании КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно доводу заявителя, транспортное средств было припарковано на месте, предназначенном для инвалидов, и на транспортное средство имеется парковочное разрешение инвалида.

Согласно Приложения N 2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП, размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы. Вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются (кроме случаев размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов): автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения.

указанного Приложения к Правилам установлено, что на городских парковках запрещается размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест.

В соответствии с к ПДД РФ дорожный знак 6.4 обозначает парковочное место.

Дорожный знак 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Дорожная разметка 1.24.3 указывает место стоянки для инвалидов и дублирует дорожный знак 8.17 "Инвалиды".

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что инвалиды вправе бесплатно размещать принадлежащие им транспортные средства на тех местах парковки, которые обозначены дорожными знаками 6.4 и 8.17, а при наличии дорожной разметки 1.24.3 - только в границах парковочного места, обозначенного соответствующей разметкой.

Согласно истребованному судом сведению из ЦОДД на транспортное средство марки Тойота Приус Синий государственный регистрационный знак М 838 УХ 77 имеется парковочное разрешение инвалида.

Как усматривается из имеющихся в деле фотографий, на момент фотофиксации вмененного Власову Александру Сергеевичу административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство Тойота Приус Синий государственный регистрационный знак М 838 УХ 77 располагалось по адресу: Москва, у дома 5А по ул. Щербаковская. По указанному адресу организована платная городская парковка. Автомобиль Власова Александра Сергеевича располагался на парковочном месте платной городской парковки передней частью к тротуару.

Согласно сведениям официального Интернет ресурса "Парковки Москвы" parking.mos.ru, платная городская парковка, организованная по адресу Москва, у дома 5А по ул. Щербаковская в г. Москве.

Согласно сведениям официального Интернет ресурса "Электронный атлас Москвы" на платной городской парковке организована парковки для инвалидов, обозначенные дорожными знаками 6.4, 8.17 "Инвалиды" и дорожной Приложения 2 к ПДД РФ, что также подтверждается истребованной судом дорожной дислокацией дорожных знаков и разметок на дату вменяемого правонарушения.

Из представленной дорожной дислокации усматривается, что на 2 февраля 2018 в месте, где был припаркован автомобиль Тойота Приус Синий государственный регистрационный знак М 838 УХ 77, имелись дорожные Приложения N 1 к ПДД РФ с дополнительной табличкой 8.17 Приложения ПДД РФ и дорожная Приложения 2 к ПДД РФ.

Анализ представленных в дело материалов фотофиксации не позволяет сделать однозначный вывод о том, что автомобиль Тойота Приус Синий государственный регистрационный знак М 838 УХ 77 стоял вне зоны действия Приложения N 1 к ПДД РФ с дополнительной табличкой 8.17 Приложения РФ.

При этом, суд принимает во внимание, что согласно представленным заявителем фооматериалам с места вменяемого правонарушения, при сопоставлении с материалами фотофиксации правонарушения, усматривается на месте остановки ТС Тойота Приус Синий государственный регистрационный знак М 838 УХ 77, дорожная Приложения 2 к ПДД РФ, что также подтверждается истребованной дорожной дислокацией. Кроме того, из фотоматериала усматривается наличие дополнительной таблички 8.17 Приложения ПДД РФ, согласно ПДД РФ, действия данного знака не отменяет выезд с прилегающей территории.

Допрошенный в качестве свидетеля Трубе Борис Игоревич показал суду, что ТС Тойота Приус Синий государственный регистрационный знак М 838 УХ 77 имеет бесплатное парковочное разрешение инвалида, данным ТС пользуется, как он, так и заявитель Власов, поскольку они проживают одной семьей. Он пользуется данным ТС и паркуется по адресу, указанному в постановлении. Показал суду, что по указанному адресу изменили дорожную дислокацию, перенесли дорожные знаки, однако дорожные разметки сохранились. В день вмененного правонарушения был сильный снегопад, сотрудник ГКУ АМПП фиксировал припаркованные ТС вручную на технический прибор, и мог ошибиться в фиксации нарушений, поскольку ТС Тойота Приус Синий государственный регистрационный знак М 838 УХ 77 было припарковано на парковочном месте, имеющем дорожную Приложения 2 к ПДД РФ, при этом дорожный знак «инвалиды» находился в нескольких метрах через выезд с прилегающей территории, что не отменяет действие знака на участок, где была припаркована а/м Тойота Приус Синий государственный регистрационный знак М 838 УХ 77.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в действиях Власова Александра Сергеевича отсутствует состав административного правонарушения.

В связи с изложенным постановление № 0355431010118020300026208 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 03 февраля 2018 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.С. от 06 февраля 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8. 14 Кодекса г. Москвы об АП в отношении Власова Александра Сергеевича, подлежат отмене, дело об АП прекращению на основании КоАП РФ.

руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу Власова Александра Сергеевича удовлетворить.

Постановление № 0355431010118020300026208 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 3 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8. 14 Кодекса г. Москвы об АП в отношении Власова Александра Сергеевича, отменить.

Решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.С. от 6 февраля 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8. 14 Кодекса г. Москвы об АП в отношении Власова Александра Сергеевича, отменить.

Производство по делу административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст.8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Власова Александра Сергеевича, прекратить на основании КоАП РФ.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке ст.ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях председателю (заместителю председателя) Московского городского суда.

Судья В.А. Романова