Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Романова В.А. Дело № 7-7800/2018

РЕШЕНИЕ

город Москва 28 июня 2018 года

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Торговый Центр «Маркет Град» - Рассомагина С.В. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 01 июня 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении ходатайства генерального директора ООО «Торговый Центр «Маркет Град» Рассомагина С.В. о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «Торговый Центр «Маркет Град» в помещениях, зданиях (сооружениях) и на территории ООО «Торговый Центр «Маркет Град», расположенного по адресу: ****, отказать»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 27 марта 2018 года ООО «Торговый Центр «Маркет Град» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Торговый Центр «Маркет Град» в помещениях, зданиях (сооружениях) и на территории ООО «Торговый Центр «Маркет Град», расположенного по адресу: ****, на срок 90 (девяносто) суток.

Генеральный директор ООО «Торговый Центр «Маркет Град» обратился в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «Торговый Центр «Маркет Град» в помещениях, зданиях (сооружениях) и на территории ООО «Торговый Центр «Маркет Град», расположенного по адресу: *****.

Постановлением судьи районного суда в удовлетворении ходатайства генерального директора ООО «Торговый Центр «Маркет Град» о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности было отказано.

В настоящей жалобе генеральный директор ООО «Торговый Центр «Маркет Град», выражая несогласие с указанным постановлением судьи, просит о его отмене и прекращении исполнения назначенного Обществу административного наказания в виде административного приостановления деятельности, ссылаясь на то, что нарушения, свидетельствующие о наличии угрозы жизни и здоровью людей, Обществом устранены.

Выслушав представителей ООО «Торговый Центр «Маркет Град» - Журавлеву Е.В., Топорову Е.О., Андрееву И.В., представителя ГУ МЧС России по г. Москве – Грибачева Д.М., проверив материалы дела, доводы жалобы, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не нахожу.

Согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о не устранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

Как усматривается из материалов дела, основанием назначения Обществу административного наказания в виде административного приостановления деятельности послужило то, что 00.00.0000 года в 00 час. 01 мин. в помещениях, зданиях (сооружениях) и на территории ООО «Торговый Центр «Маркет Град», расположенного по адресу: *****, ООО «Торговый Центр «Маркет Град» нарушило требования ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», а именно: не обеспечило в полном объеме и в установленный срок выполнение предписания № от 00.00.0000 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, касающегося пунктов №№ 1, 3-11, срок исполнения которых был установлены до 00.00.0000 года, а именно:

- пункт № 1 - отдельные помещения 1-го антресольного и 2-го этажей в административной части корпуса № 100 не оборудованы системой автоматического пожаротушения - срок устранения установлен до 00.00.0000 года;

- пункт № 3 - основной выход из помещения кафетерия (кафе) на антресоли (этаж 2а) (по экспликации ТБТИ - № 64, помещение XXII), не соответствует требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам, а именно: (Лестничная клетка, сообщающаяся с этажом антресоли, не отделена глухими противопожарными перегородками 1-го типа) - срок устранения установлен до 00.00.0000 года;

- пункт № 4 - в корпусе № 100 (1-й этаж, правое крыло), допущены изменения объемно-планировочных решений, в результате которых уменьшена зона действия систем противопожарной защиты (автоматической установки водяного пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) (отсутствуют спринклерные оросители и пожарные извещатели в помещениях диспетчерской ООО «ТЦ «Маркет Град») - срок устранения установлен до 00.00.0000 года;

- пункт № 5 - в помещении торгового зала на 1-м этаже корпуса №1А (по экспликации ТБТИ - № 6, помещение 16), не имеющее естественного проветривания при пожаре, не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре - срок устранения установлен до 00.00.0000 года;

- пункт № 6 - в помещении торгового зала на 1-м этаже корпуса №104 (по экспликации ТБТИ - № 1, помещение И), не имеющее естественного проветривания при пожаре, не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре - срок устранения установлен до 00.00.0000 года;

- пункт № 7 - в помещениях торговых залов на 1-м этаже корпуса № 101 не имеющих естественного проветривания при пожаре, не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре - срок устранения установлен до 00.00.0000 года;

- пункт № 8 - допущены изменения объемно-планировочных решений, в результате которых уменьшена зона действия систем противопожарной защиты (автоматической установки водяного пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации) (отсутствуют спринклерные оросители в отдельных подсобных помещениях магазина ООО «***», расположенного на 1-м этаже корпуса № 101) - срок устранения установлен до 00.00.0000 года;

- пункт № 9 - в помещениях торговых залов, расположенных на 2-м этаже корпусов № 101, 104, 1А, занимаемых ООО «***», не имеющих естественного проветривания при пожаре, не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре - срок устранения установлен до 00.00.0000 года;

- пункт № 10 - в помещениях торговых залов, расположенных на 3-м этаже корпусов № 101, 104, 1А, занимаемых ООО «***» не имеющих естественного проветривания при пожаре, не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре - срок устранения установлен до 00.00.0000 года;

- пункт № 11 - не обеспечена (не подтверждена) работоспособность кабельных линий и электропроводки систем противопожарной защиты, соединительных линий автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону (помещения, занимаемые ООО «***» на 3-м этаже корпусов № ) - срок устранения установлен до 00.00.0000 года.

В соответствии с выводами судьи районного суда, изложенными в постановлении 00.00.0000 г. о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.15 КоАП РФ, указанные нарушения создают угрозу здоровью граждан.

Ранее, постановлением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 14 мая 2018 года в удовлетворении ходатайства генерального директора ООО «Торговый Центр «Маркет Град» Рассомагина С.В. о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «Торговый Центр «Маркет Град» в помещениях, зданиях (сооружениях) и на территории ООО «Торговый Центр «Маркет Град», расположенного по адресу: ***, было отказано, поскольку имеющиеся нарушения не были устранены в полном объеме.

Оценив представленное заключение начальника 2 Регионального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления по ВАО ГУ МЧС России по Москве от 00.00.0000 года по правилам КоАП РФ, в совокупности с имеющимися в деле материалами, судья районного суда обоснованно, в соответствии с КоАП РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица в помещениях, зданиях (сооружениях) и на территории ООО «Торговый Центр «Маркет Град», расположенного по указанному выше адресу, поскольку доказательств, с достоверностью свидетельствующих об устранении юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания, кроме представленного заключения органа пожарного надзора от 00.00.0000 года, суду представлено не было.

Кроме того, суд обоснованно указал на то, что правонарушение было совершено юридическим лицом повторно, выявленные нарушения пожарной безопасности не устранялись в течение длительного периода времени.

Таким образом, разрешая вышеназванное ходатайство, суд, исследовав материалы дела, пришел к правильному выводу о том, что ходатайство генерального директора ООО «Торговый Центр «Маркет Град» не обосновано и удовлетворению не подлежит.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывают, их совокупность является достаточной для разрешения ходатайства по существу.

Доводы жалобы о том, что судьей районного суда неполно и необъективно исследованы материалы дела, не могут быть признаны состоятельными, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить отсутствие оснований для удовлетворения ходатайства Общества о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Ссылку в жалобе на то, что судом первой инстанции необоснованно не были приняты во внимание представленные Обществом документы, нельзя признать состоятельной, в связи с тем, что из данных документов не следует об устранении нарушений в полном объеме.

Функционирование торгового комплекса с возможными нарушениями пожарной безопасности напрямую ставит под угрозу жизни и безопасность находящихся в нем людей, а ускоренное исполнение юридическим лицом предписания административного органа № от 00.00.0000 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в целях скорейшего возобновления деятельности комплекса с целью извлечения материальной выгоды не оправдывает действия заявителя и не свидетельствует о незаконности вынесенного судом первой инстанции обжалуемого постановления.

Несогласие с выводами суда об отказе в удовлетворении заявленного Обществом ходатайства направлено на переоценку установленных судом обстоятельств и не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.8 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 01 июня 2018 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Торговый Центр «Маркет Град» - Рассомагина С.В. – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов