Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-488/2018

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

С участием защитника наименование организации фио, представившего доверенность,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника наименование организации фио на пересмотр постановления по делу №18-43-О03-000013/01 заместителя начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении наименование организации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу №18-43-О03-000013/01 заместителя начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В настоящей жалобе защитник просит об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу, указывая на отсутствие правонарушения.

Законный представитель наименование организации в судебное заседание не явился, извещался, причины неявки суду не известны, не просил об отложении жалобы слушанием, не направил в суд защитника.

Судья рассмотрел дело в отсутствие законного представителя юридического лица, что согласуется с требованиями ст. 25.4, ст. 30.6 КРФоАП.

В настоящем судебном заседании защитник наименование организации фио просил об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие правонарушения по основаниям, изложенным в письменном виде.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, допросив фио, прихожу к следующему:

Административная ответственность по КоАП адрес наступает за нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований: к геометрическим параметрам информационных конструкций; о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин; о запрете размещения вывесок в оконных проемах, к окраске и покрытию декоративными пленками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами; о запрете размещения вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); о перекрытии (закрытии) указателей наименований улиц и номеров домов, размещении консольных вывесок на расстоянии менее 10 метров друг от друга, а также о размещении одной консольной вывески над другой; о запрете размещения вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) при размещении на внешних поверхностях многоквартирных домов; об ограничении допустимого количества вывесок.

Постановлением Правительства Москвы от дата N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в адрес" утверждены размещения и содержания информационных конструкций в адрес (далее - Правила), которые определяют виды информационных конструкций, размещаемых в адрес, устанавливают требования к указанным информационным конструкциям, их размещению и содержанию.

Соблюдение указанных является обязательным для всех юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также для индивидуальных предпринимателей при установке и эксплуатации информационных конструкций в адрес.

Согласно материалам дела, дата время по адресу адрес выявлено: размещение на фасаде здания информационной конструкции (телефон: телефон-70), выполненную с использованием баннерной ткани. наименование организации является собственником части помещений данного здания в соответствии с Договором купли-продажи, что является нарушением 2.10.2 Постановление Правительства Москвы от дата № 902-ПП «О размещении информационных, конструкций в адрес» и влечет административную ответственность, установленную ч. 2 ст. 8.6.1. Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»

По данному факту дата в отношении наименование организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП адрес, на основании которого и.о. заместителя начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы Объединения административно-технических инспекций адрес фио дата в отношении наименование организации вынесено постановление о назначении административного наказания.

Вместе с тем, должностным лицом не проверено правильность установления даты совершения правонарушения.

Так, в протоколе об АП от дата указана дата совершения правонарушения, а именно дата.

Однако с данным выводом согласиться нельзя.

Как усматривается из материалов дела, событие административного правонарушения было установлено сотрудниками ОАТИ дата, что следует из предписания №17-43-С06-00766 от дата, согласно которому ОАТИ обязало организовать демонтаж и транспортировку рекламных конструкций, размещенных с нарушением требований законодательства - размещенного на фасаде здания информационной конструкции - телефон: телефон, выполненную с использованием баннерной ткани по адресу адрес. Срок устранения нарушения дата. Данное обстоятельство подтверждается фотоматериалом должностного лица.

Допрошенный в качестве свидетеля фио показал суду, что является главным инспектором по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы Объединения административно-технических инспекций адрес, он составлял протокол об АП в отношении наименование организации. Подтвердил суду, что согласно предписанию №17-43-С06-00766 от дата, установлено размещение рекламных конструкций с нарушением требований законодательства по адресу адрес, согласно предписанию ОАТИ обязало организовать демонтаж и транспортировку рекламных конструкций, размещенных с нарушением требований законодательства. Срок устранения нарушения дата, данное обстоятельство подтверждается фотоматериалом к предписанию. Представить доказательств том, что по указанному адресу с дата до дата был произведен демонтаж указанных рекламных конструкций, представить не может. Считает, что датой совершения правонарушения является дата, датой выхода сотрудниками ОАТИ на адрес и выявления размещения на фасаде здания информационной конструкции (телефон: телефон-70), выполненную с использованием баннерной ткани.

Согласно материалам жалобы, при рассмотрении дела об АП должностным лицом в ОАТИ стороной защиты наименование организации заявлялись ходатайства о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, однако в нарушение требований КРФоАП, заявленные ходатайства должностным лицом не рассмотрены, что является существенным нарушением требований КРФоАП.

Согласно КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, вменяемое правонарушение было выявлено дата – момент выявления размещения на фасаде здания информационной конструкции (телефон: телефон-70) выполненную с использованием баннерной ткани. по адресу адрес.

Указанное обстоятельство установлено судом при рассмотрении настоящего дела.

Учитывая, что вменяемое правонарушение юридическому лицу наименование организации было совершено дата, то установленный КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек на момент вынесения дата заместителем начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы фио оспариваемого постановления №18-43-О03-000013/01 о привлечении наименование организации к административной ответственности.

Таким образом, привлечение наименование организации к административной ответственности после истечения, предусмотренного КоАП РФ срока давности привлечения к ответственности является недопустимым.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, из анализа Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности выносится решение о прекращении производства по делу.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника наименование организации фио, удовлетворить.

Постановление по делу №18-43-О03-000013/01 заместителя начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении наименование организации, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях председателю (заместителю председателя) Московского городского суда.

Судья фио