Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

г. Москва 26 марта 2018 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Романова В.А.,

С участием заявителя Требиш Олега Владимировича

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-417/2018 по жалобе Требиш Олега Владимировича на постановление 0356043010517091100000252 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от 11 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Кодекса г. Москвы об АП, в отношении Требиш Олега Владимировича,

на решение по жалобе на постановление 0356043010517091100000252 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от 11 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Кодекса г. Москвы об АП, в отношении Требиш Олега Владимировича, вынесенное заместителем начальника МАДИ Сидоровым А.Н. от 25 сентября 2017 года,

установил:

11 сентября 2017 года заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. в отношении Требиш Олега Владимировича было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП г. Москвы, оставленному без изменения решением заместителя начальника МАДИ от 25 сентября 2017 года, Требиш Олегу Владимировичу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, решением МАДИ, заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление должностного лица, решение МАДИ отменить, поскольку факт нахождения автомашины на газоне, относящемуся к элементу благоустройства не доказан, ссылаясь на то, что транспортное средство было размещено на участке земли, не покрытом газоном или зелеными насаждениями,

Заявитель Требиш О.В. в судебное заседание явился, просил жалобу удовлетворить по основаниям, изложенным в письменном виде.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно Закона г. Москвы "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях" размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В силу положений КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Правоотношения между органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам сохранения и восстановления зеленых насаждений регулирует города Москвы N 17 от 05.05.1999 "О защите зеленых насаждений", в силу , , , которого, зеленые насаждения представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений; на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями; за нарушение требований по защите зеленых насаждений граждане несут административную ответственность в соответствии с города Москвы об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года N 743-ПП утверждены создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Согласно п. 10.31 " санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", утвержденных ППМ от 09.11.1999 года N 1018, не допускаются, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Как следует из материалов дела, 5 сентября 2017 года в 14 час. 10 мин. по адресу: г. Москва, ул. Константина Федина, дом 15, водитель транспортного средства марки КИА СИД государственный регистрационный знак Е 977 КУ 77 собственником которого является Требиш Олег Владимирович, разместил автомобиль на газоне или иной территории, занятой земельными насаждениями.

Проверив доказательства по делу об административном правонарушении и дав им оценку по правилам КоАП РФ, должностное лицо административного органа ГКУ «АМПП», пришел к выводу о доказанности вины собственника транспортного средства КИА СИД государственный регистрационный знак Е 977 КУ 77 – Требиша Олега Владимировича в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы, в связи с чем решением заместителя начальника оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Сидорова А.Н. от 25 сентября 2017 года по жалобе на постановление по делу об АП в отношении Требиша Олега Владимировича, Постановление 0356043010517091100000252 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от 11 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Кодекса г. Москвы об АП, оставлено без изменения.

Вместе с тем с данными выводами согласиться нельзя.

В силу КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В силу положений и КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Довод заявителя о том, что указанный в постановлении адрес не является газоном и другими участками с зелеными насаждениями подтверждается ответом ГБУ г. Москвы «Жилищник района Северное Измайлово» от 16 марта 2018 года на запрос суда, согласно которому по указанному адресу находится дворовая территория – земельный участок после снесенного жилого дома, с 2016 года по настоящее время территория участка по всей площади имеет грунтовое покрытие, выполненное в рамках проекта по благоустройству строительной организацией ООО «СтройЭнергоРесурс», данное обстоятельство подтверждается характеристикой спорного земельного участка, а также фотоснимками с места правонарушения, планом фактического использования территории. Из которых также усматривается отсутствие газона и других участков с зелеными насаждениями.

Изложенное в указанном доказательстве обстоятельства согласуются с представленными заявителем фотокопиями с места правонарушения, между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.

Таким образом, во вмененный период нарушения (5 сентября 2017 года) Требишем О.В. нарушение п. 10.31 " санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", утвержденных ППМ от 09.11.1999 года N 1018, не допущено.

КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление и решение должностных лиц нельзя признать законными и обоснованными. Данные постановление, решение подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по КоАП г. Москвы в отношении Требиш Олега Владимировича на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Требиш Олега Владимировича удовлетворить.

Постановление 0356043010517091100000252 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от 11 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Кодекса г. Москвы об АП, в отношении Требиш Олега Владимировича, отменить.

Решение по жалобе на постановление 0356043010517091100000252 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от 11 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Кодекса г. Москвы об АП, в отношении Требиш Олега Владимировича, вынесенное заместителем начальника МАДИ Сидоровым А.Н. от 25 сентября 2017 года, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г. Москвы, в отношении Требиш Олега Владимировича, прекратить за отсутствием состава правонарушения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке ст.ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях председателю (заместителю председателя) Московского городского суда.

Судья В.А. Романова