Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-351/2018

РЕШЕНИЕ

23 августа 2018 года г. Москва

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Романова В.А.,

с участием защитника ООО «МИДЭК АЛЬЯНС» Юдиной К.В., представившей доверенность №7/3649 от 26 декабря 2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генеральным директором ООО «МИДЭК АЛЬЯНС» Валитова Т.А. на постановление № 18810177170708379823 инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве старшего лейтенанта полиции Тимченко В.Ю. от 8 июля 2017 года, на решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве майора полиции Баутина А.В. от 3 октября 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.16 КРФоАП в отношении ООО «МИДЭК АЛЬЯНС»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 18810177170708379823 инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве старшего лейтенанта полиции Тимченко В.Ю. от 8 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.16 КРФоАП, оставленного без изменения решением заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве майора полиции Баутина А.В. от 3 октября 2017 года, ООО «МИДЭК АЛЬЯНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КРФоАП и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей,

Правонарушение, согласно постановлению инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве совершено при следующих обстоятельствах: 5 июля 2017г. в 12 часов 40 минуты, по адресу: МКАД 105 км напротив МГО №249 от Щелковского шоссе, внешнее кольцо г. Москва, водитель транспортного средства (далее ТС ) гос.рег.знак К 119 УТ 199, собственником (владельцем) которого является ООО «МИДЭК АЛЬЯНС», в нарушение требований п. 3.1 прил. 1 к ПДД РФ произвел въезд с максимально разрешенной массой более 12т в часть города, ограниченную пределами Московской кольцевой автомобильной дороги.

На указанное постановление ООО «МИДЭК АЛЬЯНС» принесена жалоба, в которой просит указанное постановление отменить, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным, так как ООО «МИДЭК АЛЬЯНС» был получен пропуск БА0231231 на въезд в пределы МКАД транспортного средства сроком действия с 7 октября 2016 года по 31 августа 2017 года.

В судебное заседание заявитель законный представитель ООО «МИДЭК АЛЬЯНС» не явился, извещен, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении жалобы слушанием не заявлялось.

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие представителя заявителя, что согласуется с требованиями ст. 25.4, 30.6 КРФоАП.

Защитник ООО «МИДЭК АЛЬЯНС» Юдина К.В. в судебное заседание явилась, просила жалобу удовлетворить, постановление, решение должностных лиц отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Судья, заслушав защитника ООО «МИДЭК АЛЬЯНС», изучив доводы жалобы, материалы истребованного дела, ответы на запросы суда, приходит к следующему:

Согласно ст. 1.5 КРФоАП, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Это положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные КРФоАП, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КРФоАП, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу ст. 2.6.1 КРФоАП к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 6 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», в целях улучшения экологической обстановки и увеличения пропускной способности автомобильных дорог города Москвы Правительство Москвы постановляет:

Запретить въезд в центральную часть города, ограниченную Третьим транспортным кольцом (далее - ТТК), грузовых транспортных средств, соответствующих по экологическим характеристикам требованиям ниже экологического класса 2. Указаны также периоды ограничения Въезда и движение по территории города Москвы, ограниченной Третьим транспортным кольцом, грузового автотранспорта грузоподъемностью более 1 тонны, въезда и движения по территории города Москвы, ограниченной Московской окружной железной дорогой (далее - МОЖД), грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 7 тонн; въезда и движение по территории города Москвы, ограниченной Московской кольцевой автомобильной дорогой (далее - МКАД), и движение по МКАД транзитного грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн; въезда и движение по территории города Москвы, ограниченной МКАД, и движение по МКАД грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн; въезда и движение по территории города Москвы, ограниченной МКАД, и по МКАД грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн. Установлено, что: Для целей настоящего постановления используются следующие термины и определения: Автомобили-эвакуаторы - транспортные средства, предназначенные для транспортировки неисправных транспортных средств к месту их ремонта или стоянки или транспортных средств, задержанных в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Транзитный грузовой автотранспорт - грузовое транспортное средство, следующее через территорию города Москвы без осуществления погрузочно-разгрузочных операций на территории города Москвы.

Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы (далее - Департамент) вправе принимать решения о введении дополнительных, не указанных в пунктах 1-3 настоящего постановления временных ограничениях или прекращениях движения грузовых транспортных средств в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки улично-дорожной сети.

Приказ о введении временного ограничения или прекращения движения грузового автотранспорта подлежит опубликованию на официальном сайте Департамента в информационно- телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) не менее чем за три дня до момента введения временного ограничения или прекращения движения грузовых транспортных средств (Постановление Правительства Москвы от 22 августа 2011 года №379-ПП «Об ограничении движения грузового автотранспорта в городе Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы»).

Анализируя собранные по делу доказательства и учитывая доводы ООО «МИДЭК АЛЬЯНС»

- ответ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 16 августа 2017г.,

- решение Арбитражного суда г. Москвы от 22 ноября 2017 года по делу №А40-179177/17, по заявлению ООО «ЖелДорЭкспедиция» (ОГРН 5087746239840) к Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы, третье лицо: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по г. Москве, о признании незаконными действий, выразившихся в аннулировании пропусков серии БА № 0230495, 0230497, 0231231, 0231235, 0230272 и отмене Решения об аннулировании пропусков серии БА№ 0230495,0230497, 0231231, 0231235,0230272, которым признано незаконными полностью действия и решение Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы по аннулированию пропусков БА 0230495 со сроком действия с 04.10.2016. по 31.08.2017, БА 0230497 со сроком действия с 04.10.2016 по 31.08.2017 г., БА 0230495 со сроком действия с 04.10.2016. по 31.08.2017., БА 0231231 со сроком действия с 07.10.2016 по 31.08.2017 г., БА 0231235 со сроком действия с 06.10.2016 по 31.08.2017г., с учетом определения Арбитражного суда г. Москвы от 7 марта 2018 года по делу №А40-179177/17-94-1675 об исправлении опечаток;

- постановление Девятого Арбитражного апелляционного суда г. Москвы от 5 февраля 2018 года (резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2018 года), согласно которому решение Арбитражного суда г. Москвы от 22 ноября 2017 года по делу №А40-179177/17 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы без удовлетворения (л.д.)

- Карточку учета транспортных средств, согласно которой собственником / владельцем транспортного средства марки (далее ТС) гос.рег.знак К 119 УТ 199, является ООО «МИДЭК АЛЬЯНС» (л.д.61);

- фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, из которого усматривается нахождение ТС (далее ТС) гос.рег.знак К 119 УТ 199, – 5 июля 2017г. в 12 часов 40 минут, по адресу: МКАД 105 км напротив МГО №249 от Щелковского шоссе, внешне кольцо г. Москва (л.д.63). Согласно ст.ст.26.7, 26.2 КРФоАП, фотоматериал является доказательством по делу об административном правонарушении;

Таким образом, из материалов дела следует о наличии пропуска у ООО «МИДЭК АЛЬЯНС», которое дает разрешение на въезд в пределы МКАД и срок действия данного пропуска установлен до 31 августа 2017 года, что подтверждается судебными актами Арбитражных судов г. Москвы (л.д.).

В соответствие с ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об АП, лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого установлена вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствие с п. 3.1 Приложение № 1 к ПДД знак «Въезд запрещен» устанавливает запрещение въезда всех транспортных средств в данном направлении.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства вина ООО «МИДЭК АЛЬЯНС» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КРФоАП, - не доказана и не установлена, поскольку ООО «МИДЭК АЛЬЯНС» не допускало нарушение ПДД РФ, поскольку имеет разрешение на въезд в пределы МКАД и срок действия данного пропуска установлен до 31 августа 2017 года.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КРФоАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление 18810177170708379823 инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве старшего лейтенанта полиции Тимченко В.Ю. от 8 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.16 КРФоАП в отношении ООО «МИДЭК АЛЬЯНС», решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве майора полиции Баутина А.В. от 3 октября 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении ООО «МИДЭК АЛЬЯНС», подлежат отмене, а производство по делу в отношении ООО «МИДЭК АЛЬЯНС» прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 24.5, 30.6-30.8 КРФоАП, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ООО «МИДЭК АЛЬЯНС» Валитова Т.А. удовлетворить.

Постановление №18810177170708379823 инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве старшего лейтенанта полиции Тимченко В.Ю. от 8 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.16 КРФоАП в отношении ООО «МИДЭК АЛЬЯНС», отменить.

Решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве майора полиции Баутина А.В. от 3 октября 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении ООО «МИДЭК АЛЬЯНС», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.16 ч. 7 КРФоАП в отношении ООО «МИДЭК АЛЬЯНС» – прекратить, в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд.

судья В.А. Романова