Решение

Дело № 02-7545/2017 | Измайловский районный суд

Информация о деле

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата г. Москва

Измайловский районный суд г. Москвы в составе судьи фио

при секретаре фио

с участием прокурора фио

истца фио,

представителя истца фио

представителей ответчиков фио, фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к Межрайонному отделу вневедомственной охраны по ВАО филиалу ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по городу Москве» восстановлении на работе, об отмене приказов,

установил:

фио обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что приказом № 1287 л/с от дата уволен со службы в органах внутренних дел по п. 7 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В устной форме ему сообщили, что основанием увольнения послужило заключение служебной проверки, в ходе которой выявлен факт привлечения его к уголовной ответственности. Полагает увольнение незаконным, поскольку факт привлечения к уголовной ответственности в период прохождения службы ничем не подтвержден. Кроме того, была нарушена процедура увольнения, так как ему не предложили дать объяснение по обстоятельствам, подлежащим установлению в ходе служебной проверки, не разъяснили права и гарантии. Просит суд отменить приказ № 1287 л/с от дата в части увольнения и восстановить его на работе в должности старшего полицейского батальона полиции межрайонного отдела вневедомственной охраны по ВАО - филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Москве».

В судебное заседание истец фио и его представитель фио явились, исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представители ответчика фио, фио возражали против заявленных требований. Поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, согласно которым по сведениям ОСО ИЦ ГУ МВД России по Московской области истец в дата привлекался к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 116 УК РФ. Впоследствии уголовное дело в отношении фио прекращено за примирением сторон. В материалах служебной проверки имеется письменное объяснение истца от дата, в котором он факт возбуждения в отношении него уголовного дела не отрицал. Также истцу в ходе служебной проверки разъяснялись права и обязанности, что подтверждено его подписью. По вопросу ознакомления с результатами служебной проверки истец в установленном порядке к ответчику не обращался.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора фио, полагавшей об удовлетворении иска, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п.б, п.9 Указа Указ Президента РФ от дата N 157(ред. от дата)"Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" до вступления в силу соответствующего федерального на лиц, имеющих специальные звания, переведенных в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, распространяются положения федеральных законов от дата "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от дата "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Российской Федерации, названным Федеральным , Федеральным от дата N 3-ФЗ "О полиции" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона от дата N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (Постановление от дата N 7-П, Определения от дата N 460-П, от дата , от дата и от дата ).

Из содержания приведенных выше нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что для сотрудников органов внутренних дел установлены повышенные требования к их поведению как в служебное, так и во внеслужебное время. В том числе на них возложены особые обязанности заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не совершать поступков, вызывающих сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящих ущерб его репутации, авторитету органа внутренних дел и государственной власти. Несоблюдение сотрудником органов внутренних дел таких добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, является проступком, порочащим честь сотрудника органов внутренних дел. Применение к сотрудникам органов внутренних дел меры ответственности в виде увольнения за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, обусловлено их особым правовым статусом.

В соответствии с п. 7 Устава федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Москве», утвержденного приказом Росгвардии от дата № 278, начальник данного учреждения, которое является самостоятельным юридическим лицом, наделен полномочиями, в том числе по увольнению сотрудников «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Москве» и его филиалов.

Согласно Федерального закона Российской Федерации от дата № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с прекращением в отношении сотрудника уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием.

В ходе судебного разбирательства установлено:

фио с дата проходил службу в органах внутренних дел. дата он заключил контракт о прохождении службы в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации по должности старшего полицейского батальона полиции межрайонного отдела вневедомственной охраны по ВАО – филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Москве».

Приказом № 1287 л/с от дата начальника ФГКУ «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Москве» истец уволен с занимаемой должности в связи с прекращением в отношении него уголовного преследования за примирением сторон, то есть по п. 7 ч. 3 ст. 82 Закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Основанием для увольнения истца с занимаемой должности послужила проведенная в дата служебная проверка, в ходе которой установлено, что с дата в отношении фио осуществлялось уголовное преследование следственным управлением при УВД по городскому округу Орехово-Зуево и Орехово-Зуевскому муниципальному району Московской области по уголовному делу № 138141, возбужденному по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116 УК РФ.

Данное уголовное дело дата прекращено по ст. 25 УПК РФ за примирением сторон.

Проверяя законность увольнения, суд исходит из того, что у ответчика имелись основания для увольнения истца в порядке Федерального закона от дата № 343-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Ранее факт уголовного преследования истца выявлен не был.

В рамках служебной проверки от истца истребовано объяснение и установлено, что он не может находиться на службе в занимаемой должности.

Как указано в Конституционного Суда Российской Федерации от дата № 421-О, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц.

Поступая на службу в органы внутренних дел, гражданин добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности.

Таким образом, действующее законодательство содержит прямой запрет на нахождение на службе в органах внутренних дел граждан, в отношении которых прекращено уголовное преследование за примирением сторон, и такой запрет распространяется как на лиц, вновь принимаемых на службу, так и на граждан, уже состоящих на службе, в силу прямого указания закона.

При названных обстоятельствах иск фио удовлетворению не подлежит, поскольку преступление, предусмотренное УК РФ, в совершении которого обвинялся истец, на момент решения вопроса о расторжении с ним контракта о прохождении службы и увольнения со службы не декриминализовано.

Следовательно, увольнение истца в связи с прекращением в отношении него уголовного преследования в связи с примирением сторон является обоснованным

Иные доводы представителя истца, истца, заявленные в ходе судебного разбирательства, в обосновании требований истца не имеют правового значения при разрешения настоящее спора.

руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

в иске фио отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Судья фио