Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 ноября 2017 года г. Москва

Судья Измайловского районного суда города Москвы Бахвалова Л.А., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Алиева Вугара Шакира, \

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 31 октября 2017 г. в 16 часов 10 минут по адресу: г. Москва, Семеновская площадь, домовладение 4 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения № 2 ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Москве был выявлен гражданин Алиев Вугар Шакир, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность в ГБУ «Московские ярмарки» в качестве грузчика без разрешения на работу или патента в городе Москве.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Изучив поступившее в суд дело об административном правонарушении в отношении Алиева В.Ш., суд приходит к следующим выводам.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Однако, материалы дела: протокол по делу об административном правонарушении, справка ЦБДУИГ, составлены в отношении Алиева Вугара Шакира, вместе с тем, суду представлена копия паспорта с переводом на Алиева Вугара Шакира оглы.

С учетом изложенного, суд полагает, что дело об административном правонарушении подлежит возврату в ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Москве на основании ст.ст.29.1 и п.4 ст.29.4 КоАП РФ, поскольку невозможно установить личность правонарушителя, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, что исключает возможность привлечения его к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ, суд

определил:

Возвратить административный материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Алиева Вугара Шакира в ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Москве.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г.Москвы в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: Л.А. Бахвалова