Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата Измайловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело№ 2-6912/17 по иску фио, действующей от себя и от имени несовершеннолетних фио и фио к фио об отмене запрета и разрешении временных выездов за пределы Российской Федерации несовершеннолетних детей , оформление и выдачу загранпаспортов

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к фио об отмене запрета, наложенного на основании его заявления, на выезд за пределы РФ детей - фио, 29.08.2009 года рождения и фио 18.04.2013 года рождения; разрешении выезда для лечения и отдыха в период с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата в одну из стран: Турция, ОАЭ, Греция, Испания, Италия, Франция, Германия с исключением несовершеннолетних из списков лиц, выезд которых из РФ временно ограничен; отмене запрета на оформление и выдачу загранпаспортов.

В судебном заседании представитель истца, после согласования с ответчиком дат и стран посещения, уточнила исковые требования и просила разрешить детям выезд за пределы РФ в период дата до 10.04.2018года , с дата по дата в Грецию , в остальном, исковые требования оставила в прежнем виде.

Свои требования мотивировала тем, что дети по состоянию здоровья нуждаются в лечении и отдыхе в странах с теплым морским климатом в периоды обострений заболеваний . Их запланированные и оплаченные поездки в дата не состоялись из-за запрета, наложенного ответчиком на их выезд за пределы Российской Федерации без каких-либо для этого причин и оснований . Данный запрет послужил поводом к отказу УФМС России по городу Москве в оформлении и выдаче детям загранпаспортов. Действия ответчика привели к нарушению прав ( ст.41 Конституции РФ) и охраняемых законом интересов сыновей фио и фио и невозможности получения отдыха и лечения в рекомендованных для этого врачами странах на бессрочную перспективу.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.

Ответчик фио – не возражал против удовлетворения требований в уточненной редакции.

Представитель 3-го лица- Управления Федеральной миграционной службы России по г. Москве –не явился, извещен.

Представитель 3-го лица - пограничной службы ФСБ России- не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие .

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В судебном заседании и материалов дела установлено, что стороны от зарегистрированного брака имеют 2-х несовершеннолетних детей фио 29.08.2009 года рождения и фио 18.04.2013 года рождения.

На основании решения мирового судьи судебного участка №305 района Северное Измайлово г.Москвы от дата, вступившего в законную силу дата, брак между сторонами расторгнут. Место жительства детей определено с матерью.

Решением Измайловского районного суда г. Москвы от дата по делу по иску фио к фио определен порядок общения отца с сыновьями.

Как пояснила истица, дата несовершеннолетним фио и фио было отказано в вылете(выезде )за пределы территории РФ , в связи с чем их отдых и лечение не состоялись.

Данные обстоятельства подтверждаются ответом № А-61 от дата, полученным истицей из отряда пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту Шереметьево, согласно которому причиной этому явилось заявления их отца фио , поданного в ОПК ФСБ России в МАП Внуково о своем несогласии на выезд детей из РФ. фио и фио, на основании закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" внесены в список лиц, чей выезд из Российской Федерации временно ограничен.

Указанный запрет явился основанием для Управления Федеральной миграционной службы по городу Москве в принятии решения о запрете оформления загранпаспортов фио и фио, что следует из ответа, полученного фио Ю, С. на ее заявление в УФМС по Москве ( л. д. ).

фио неоднократно обращалась к фио с просьбой снять наложенный им запрет на выезд детей за пределы РФ , в том числе, на ближайшую перспективу : с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата в одну из стран: Турция, ОАЭ, Греция, Испания, Италия, Франция, Германия и выдачу им загранпаспорта, который им необходим по состоянию здоровья.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В соответствии со , Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей, несут ответственность за их воспитание и развитие. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Таким образом, реализация родительских прав, связанных с воспитанием и развитием детей, предполагает совместное решение родителями вопросов, в том числе и по обеспечению отдыха и лечения детей, и по принятию решения об их выезде за границу

Порядок выезда за пределы Российской Федерации регламентирован Федеральным от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

В силу положений закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

В указанного закона определено, что в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

В соответствии с положениями Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае несогласия одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации паспорт не оформляется и (или) не выдается, одновременно заявителю выдается соответствующее уведомление с изложением причины отказа в оформлении (выдаче) паспорта.

По смыслу и 20, ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» основанием для отказа в оформлении (выдаче) паспорта является письменное несогласие одного из родителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. Следовательно, признание судом нецелесообразным сохранения такого несогласия(запрета) влечет отмену ограничений на оформление и выдачу загранпаспорта ребенку.

Ст. 65 СК РФ предусмотрено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Судебный порядок рассмотрения вопроса о снятии запрета на выезд предполагает проверку судом необходимости такого запрета с учетом целей поездки и интересов несовершеннолетнего ребенка.

Из материалов дела следует, что фио и фио с рождения находятся под наблюдением семейного врача-гомеопата.

Согласно его заключения у фио - аллергический нейродермит.

Ребенку рекомендовано по состоянию здоровья лечении и отдых в странах с теплым морским климатом в периоды наиболее возможных обострений заболевания в осеннее-зимний и весенний период с учетом переаклиматизации не менее, чем на 2 недели.( л. д. ). фио с дата до 5 лет страдал аллергическим ринитом с сезонными обострениями. В настоящее время практически здоров. В связи с тем, что оба ребенка находятся под опекой матери, нуждаются в спокойной семейной обстановке, без психических травм и стрессов, целесообразно их обоюдное пребывание на отдыхе и лечении в одних и тех же местах .

До дата фио соблюдался рекомендованный врачом режим лечения и отдыха детей .

По данным загранпаспортов дети ежегодно выезжали в рекомендованные врачом периоды за пределы РФ. Так, в период с дата в Италию, с дата по дата в Австрию, с 22.09.2012года по дата в Испанию, с дата по дата во Францию, с дата по дата в Грецию, с дата по дата в Германию, с дата по дата в Грецию, с дата по дата в Испанию, с дата по дата в Германию, с дата по дата в Турцию и. т. д.

Продолжительность поездок не превышала 2-х недель.

Таким образом, целью предполагаемых выездов несовершеннолетних в указанные истцом даты с дата до 10.04.2018года , с дата по дата в Грецию, является их лечение и отдых . Данные поездки запланированы в интересах фио ,29.08.2009 года рождения и фио .18.04.2013 года рождения; по продолжительности- не превышают минимального срока, необходимого для восстановительного лечения по заключению врача. Каких-либо объективных препятствий, кроме оспариваемого запрета, для этого не имеется.

Ответчик, отказывая в даче согласия на выезд сыновей за пределы Российской Федерации, убедительных оснований для этого не привел, достоверных доказательств не представил, что свидетельствует о его действиях не в их интересах несовершеннолетних, а в противоречие им. В настоящее время, не против разрешения выезда детям в Грецию в апреле и дата , в даты, указанные в уточненном иске

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание требования п. 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка о том, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка, суд приходит к выводу о целесообразности в интересах фио и фио отмены ограничений на их выезд за пределы РФ в период с дата до 10.04.2018года , с дата по дата в Грецию с одновременным исключением их из списков лиц, выезд которых из РФ временно ограничен, что в свою очередь будет являться основанием для оформления и выдачи несовершеннолетним загранпаспортов.

На основании ст. ст.27,38 Конституции РФ, ст. ст. 61,63,65 Семейного кодекса РФ и со ст.20,21 ФЗ от дата № 114-ФЗ , ст.10 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", руководствуясь ст. ст. 191-194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить запрет, наложенный на основании заявления фио дата на временные выезды за пределы Российской Федерации несовершеннолетних детей фио 29.08.2009 года рождения и фио 18.04.2013 года рождения и запрет на выдачу им загранпаспортов .

Разрешить фио 29.08.2009 года рождения и фио 18.04.2013 года рождения выезды за пределы Российской Федерации в дата до 10.04.2018года , с дата по дата в Грецию с одновременным исключением их из списков лиц, выезд которых из РФ временно ограничен.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио