Решение

№ 2-6870/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 25 октября 2017 года

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре Костылевой С.С., с участием помощника Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы Кочетковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Измайловского межрайонного прокурора города Москвы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Измайловский межрайонный прокурор города Москвы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации запрещенной к распространению, мотивируя требования тем, что Измайловской межрайонной прокуратурой г. Москвы 26.09.2017 г. по адресу: г. Москва, ул. 1-я Прядильная, д. 7 была проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации при размещении информации на интернет-сайтах сети «Интернет» в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения. В результате проверки установлено, что на интернет-сайте в свободном доступе осуществляется дистанционная реализация продовольственных товаров, которые включены в перечень товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации, а именно реализуется посредством доставки лицу, оформившему заказ с помощью указанного сайта, «Хамон Серрано» без кости, 12 месяцев, страна производитель Испания, относящийся к товарам, включенным в перечень товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации. В связи с указанным заявитель просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайте , запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Помощник прокурора Кочеткова А.С. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом в установленном законом порядке.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 26.09.2017 г. в ходе проведенной Измайловской межрайонной прокуратурой города Москвы проверки было установлено, что через Интернет-сайт осуществляется дистанционная реализация продовольственных товаров, включенных в перечень товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации, посредством доставки их лицу, оформившему заказ с помощью указанного интернет-сайта, а именно реализуется «Хамон Серрано» без кости, выдержка 12 месяцев, страной производителем которого является Испания (входит в Европейский Союз).

При этом доступ к указанному интернет-сайту свободный, размещенная на нем информация предназначена для неопределенного круга лиц, указаны стоимость реализуемых товаров, условия и способы их приобретения и доставки, контактная информация, специальная форма оформления заказа через интернет-магазин, по которым можно оформить заказ выбранной продукции.

В ходе проверки, проведенной Измайловской межрайонной прокуратурой г. Москвы, установить владельца указанного сайта не представилось возможным.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 № 560, от 24 июня 2015 № 320, от 29 июня 2016 № 305 и от 30 июня 2017 № 293» до 31 декабря 2018 г. введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению к настоящему Постановлению.

Согласно Перечня, к ввозу в Российскую Федерацию запрещены: мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное (Код ТН ВЭД ЕАЭС-0201); мясо крупного рогатого скота, замороженное (Код ТН ВЭД ЕАЭС-0202); свинина свежая, охлажденная или замороженная (Код ТН ВЭД ЕАЭС-0202); свинина свежая, охлажденная или замороженная (Код ТН ВЭД ЕАЭС-0203); колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе (Код ТН ВЭД ЕАЭС-1601 00).

Указом Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» предусмотрено, что ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению с 6 августа 2015 года.

В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим предложения о реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию дистанционно.

Данная информация ведет к нарушению специальных экономических мер, применяемых в целях обеспечения интересов и безопасности Российской Федерации, устранения или минимизации угрозы нарушений прав и свобод ее граждан.

Согласно ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п. «б» п. 5 указанных Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными к распространению означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные действующим законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

По делам о признании информации на сайте в сети Интернет запрещенной на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет данной информации. Установление этого обстоятельства является достаточным основанием для признания распространенной информации запрещенным материалом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

При этом заявленные требования не связаны с административным регулированием правовой деятельности данного Интернет-ресурса, как средства массовой информации, а направлены на контроль информации, размещаемой на указанном Интернет-ресурсе.

В соответствии с Федерального закона «О прокуратуре» и ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Таким образом, в данном случае размещенные на страницах указанного интернет-сайта информационные материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным в Российской Федерации требованиям для ведения деятельности по реализации продовольственных товаров, включенных в перечень товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации, посредством доставки их лицу, оформившему заказ с помощью указанного сайта, а потому заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Измайловского межрайонного прокурора города Москвы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте , запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Сапрыкина

Мотивированное решение составлено 07.11.2017 года