Решение
Дело № 02-7113/2017 | Измайловский районный суд
№ 2- 7113/17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2017 года г. Москва
Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Семеновой Н.А.,
при секретаре Емельянове Н.С.
с участием истца Власова И.В.
представителя ответчика Бабаевой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Власова Игоря Васильевича к ОСЗН района Восточное Измайлово Москвы об обжаловании отказа в присвоении званий «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,
установил:
Власов И.В. обратился в суд с иском к отделу социальной защиты населения района Восточное Измайлово ВАО г. Москвы об оспаривании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что 11 августа 2017 года отделом социальной защиты населения района Восточное Измайлово ВАО г. Москвы ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что не представлено сведений, что Почетна грамота Министерства строительства в северных и западных районах СССР на момент награждения являлась ведомственным знаком отличия. Истец просит признать отказ отдела социальной защиты населения района Восточное Измайлово ВАО г. Москвы в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным. Обязать отдел социальной защиты населения района Восточное Измайлово ВАО г. Москвы признать Почетную грамоту Министерства строительства в северных и западных районах СССР как ведомственный знак отличия в труде и присвоить звание «Ветеран труда».
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, наставил на их удовлетворении.
Представитель ответчика отдела социальной защиты населения района Восточное Измайлово ВАО г. Москвы – Бабаева Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», для решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» помимо документов о трудовом стаже, предоставляются документы о награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе). Власов И.В. в подтверждение доводов заявления представил Почетную грамоту года Министерства строительства в северных и западных районах СССР о награждении его за успешное выполнение производственных заданий, активное участие в общественной жизни и в связи с профессиональным праздником – Днем Строителя. Однако, по мнению представителя ответчика, на основании данного документа присвоить истцу звание «Ветеран труда» не представляется возможным, поскольку нет сведений, что указанная грамота являлась ведомственным знаком отличия, в связи с чем просит в иске отказать.
Выслушав доводы истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», а также награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 7).
«О присвоении звания «Ветеран труда» утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия, утвержденное Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. N 578.
Законодательство СССР, действующее законодательство Российской Федерации не содержало и не содержит правового понятия «ведомство». Вместе с тем, согласно разъяснениям Генеральной Прокуратуры РФ под ведомством понимается центральный орган государственной власти и управления, образуемый для руководства отдельными отраслями государственной деятельности.
Для решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» помимо документов о трудовом стаже, предоставляются документы о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный, добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что 28.07.1989 г. постановлением коллегии Министерства и президиума ЦК профсоюза Власов И.В. был награжден почетной грамотой от Министерства строительства в северных и западных районах СССР.
При этом, вопреки ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств того, что указанная Почетная грамота является ведомственным знаком отличия.
Таким образом, давая оценку представленным доказательствам, суд не может согласиться с доводами истца о том, что он был награжден ведомственным знаком отличия, а потому суд приходит к выводу о том, что отказ Управления социальной защиты населения района Восточное Измайлово ВАО г. Москвы в присвоении Власову И.В. звания «Ветеран труда» является правомерным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска к Управлению социальной защиты населения района Восточное Измайлово ВАО г. Москвы о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» Власову Игорю Васильевичу отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в апелляционном порядке через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 6 декабря 2017 года.
Судья Н.А. Семенова
№ 2- 7113/17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2017 года г. Москва
Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Семеновой Н.А.,
при секретаре Емельянове Н.С.
с участием истца Власова И.В.
представителя ответчика Бабаевой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Власова Игоря Васильевича к ОСЗН района Восточное Измайлово Москвы об обжаловании отказа в присвоении званий «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,
руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска к Управлению социальной защиты населения района Восточное Измайлово ВАО г. Москвы о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» Власову Игорю Васильевичу отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в апелляционном порядке через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.А. Семенова