Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

24 октября 2017г. г. Москва

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Лаврова Е.Л., рассмотрев жалобу ГБУ «Жилищник района Измайлово» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №18810177170411266897 от 11.04.2017г., вынесенным инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Тимченко В.Ю. ГБУ «Жилищник района Измайлово» привлечено к административной ответственности по ст.12.16 ч.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 5 000 рублей.

ГБУ «Жилищник района Измайлово» обратилось в суд с жалобой на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении, указывая, что ограничения, установленные пп.1-3 Постановления Правительства Москвы от 22.08.2011г. №379-ПП «Об ограничениях движения грузового автотранспорта в г. Москве», в соответствии с п.4.5.3 данного постановления, на ГБУ «Жилищник района Измайлово», являющееся государственным учреждением, не распространяются.

Представитель ГБУ «Жилищник района Измайлово» в суд явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в суд не явился, извещен о рассмотрении жалобы, в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив доводы жалобы, материалы административного дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово» к административной ответственности явился факт правонарушения, зафиксированный специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки ККДДАС-01СТ СТРЕЛКА-СТ-П, а именно: 08.04.2017г. в 17 час. 41 мин. по адресу: Щелковское шоссе, напротив д.100, МКАД (в центр), г. Москва, водитель транспортного средства марки МВП 50121-02-10, рег. знак А855ВН750, произвел въезд, в нарушение требования дорожного знака 3.1, транспортного средства с максимальной разрешенной массой более 12т в часть города, ограниченную пределами МКАД.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В данном случае к ответственности за указанное правонарушение было правомерно привлечено ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово» как собственник транспортного средства.

Согласно п.2.4 Постановления Правительства Москвы от 22.08.2011г. N379-ПП (ред. от 28.06.2016г.) "Об ограничении движения грузового автотранспорта в городе Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы, с 01 мая 2013г. с 06 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин. ограничены въезд и движение по территории города Москвы, ограниченной Московской кольцевой автомобильной дорогой (МКАД), и движение по МКАД грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн.

В соответствии с п.4.5 данного Постановления, пп.2, настоящего постановления, приказ Департамента о введении временного ограничения или прекращения движения грузового автотранспорта, при подтверждении принадлежности грузового автотранспортного средства документами, предусмотренными и настоящего постановления, не распространяются на грузовой автотранспорт, закрепленный на праве собственности либо используемый по договору лизинга подведомственной организацией (государственным, муниципальным учреждением либо унитарным предприятием) федерального органа государственной власти, органа государственной власти города Москвы, органа государственной власти Московской области, органа местного самоуправления города Москвы или органа местного самоуправления Московской области (п.4.5.3 Постановления).

Согласно п.4.6 Постановления, документами, подтверждающими, что грузовые автотранспортные средства относятся к транспортным средствам, указанным в настоящего постановления, являются, в т.ч. паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства; договор лизинга транспортного средства в случае, указанном в и настоящего постановления, Устав организации, подтверждающий, что владельцем транспортного средства является подведомственная организация федерального органа государственной власти, органа государственной власти города Москвы, органа государственной власти Московской области, органа местного самоуправления города Москвы или органа местного самоуправления Московской области, в случае, указанном в настоящего постановления.

Из представленного в суд Устава ГБУ «Жилищник района Измайлово» следует, что учреждение создано в соответствии с Постановлением Правительства Москвы №146-ПП от 14.03.2013г., учредителем его является г. Москва в лице Префектуры ВАО г. Москвы, предприятие создано в целях организации, проведения и обеспечения работ и мероприятий, а также предоставления услуг, направленных на обеспечение, благоустройство и удовлетворение общественных потребностей жителей города Москвы.

Таким образом, на названное выше транспортное средство, принадлежащее ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово» на момент вынесения обжалуемого постановления не распространялись ограничения, введенные п.2.4 Постановления Правительства Москвы от 22.08.2011г. №379-ПП.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление о привлечении ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово» к административной ответственности нельзя признать обоснованным.

То обстоятельство, что транспортное средство, принадлежащее ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово», на момент фиксации правонарушения не было внесено в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в г. Москве, не может служить доказательством обоснованности привлечения заявителя к административной ответственности, поскольку обстоятельством, исключающим привлечение организации к административной ответственности является подведомственность организации, которой принадлежит автотранспорт.

Таким образом обжалуемое постановление суд находит подлежащим отмене, а производство по делу в отношении ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово» - прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.16 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление №18810177170411266897 от 11.04.2017г., вынесенным инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Тимченко В.Ю., которым ГБУ «Жилищник района Измайлово» привлечено к административной ответственности по ст.12.16 ч.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 5 000 рублей, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении ГБУ «Жилищник района Измайлово» - прекратить, в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Судья: Е.Л.Лаврова