Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7254/17 по иску Федерального фонда обязательного медицинского страхования к фио о взыскании денежных средств в размере предоставленной единовременной субсидии на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее ФФОМС) обратился в суд с иском к ответчику фио о взыскании денежных средств в размере предоставленной единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал, что Генеральной прокуратурой РФ в мае-июне дата проводилась проверка ФФОМС при реализации полномочий по управлению и использованию средств обязательного медицинского страхования, осуществлении контроля за субъектами и участниками обязательного медицинского страхования, бюджетного законодательства, законодательства о контрактной системе, о порядке рассмотрения обращений граждан за период 2015 – 1 квартал дата. По результатам вышеуказанной проверки Генеральная прокуратура РФ внесла в ФФОМС представление об устранении нарушений законодательства в деятельности ФФОМС от дата № 74/1-телефон. В абзаце 5 листа 2 указанного представления делается вывод о том, что вскрыты факты предоставления работникам ФФОМС единовременных субсидий на приобретение жилых помещений при отсутствии нуждаемости в улучшении жилищных условий и в размерах, необоснованно превышающих нормативы, предусмотренные пунктами 13, 18 Порядка предоставления работникам ФФОМС единовременной субсидии для приобретения жилого помещения в дата, утвержденного приказом председателя ФФОМС от дата № 27. Так, в дата советнику председателя ФФОМС фио была выдана субсидия в размере 7,3 сумма прописью при наличии в ее собственности квартиры площадью 79,5 кв.адрес 3 представления ФФОМС предложено принять меры к возврату в бюджет ФФОМС необоснованно выплаченных субсидий. В связи с изложенным, истец обратился в суд с данным иском, в котором просит взыскать с фио в бюджет ФФОМС денежные средства в размере предоставленной единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, составляющей сумма, а также государственной пошлину.

Представитель истца фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик фио и ее представитель фио в судебное заседание не явились, с исковыми требованиями не согласились, просили в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом № 326-ФЗ от дата «ОБ обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» правовое положение ФФОМС определяется уставом ФФОМС, а расходы бюджета ФФОМС осуществляются, в том числе, в целях финансового обеспечения выполнения функций органа управления ФФОМС.

В ходе судебного разбирательства установлено, что единовременная субсидия на приобретение жилого помещения носила временный характер и устанавливалась ежегодно дата дата федеральными законами о бюджете ФФОМС, ежегодно утверждался порядок предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на соответствующий год, регистрируемый в Министерстве юстиции РФ, создавалась комиссия для рассмотрения вопросов предоставления работникам единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на соответствующий год.

В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от дата №365-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на дата», ФФОМС в дата был вправе осуществлять в установленном им порядке в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных положением 4 к Федеральному закону по целевой статье расходов «Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в рамках основного мероприятия «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» программы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» раздела «Социальная политика» классификации расходов бюджетов, предоставление работникам ФФОМС единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Приказом ФФОМС от дата № 27 был утвержден порядок предоставления работникам ФФОМС единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на дата.

Приказом ФФОМС от дата № 28 было утверждено положение о комиссии ФФОМС для рассмотрения вопросов предоставления работникам единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на дата.

Приказом ФФОМС от дата № 186, с изменениями от дата, был утвержден состав комиссии ФФОМС для рассмотрения вопросов предоставления работникам единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на дата.

В соответствии с п.2 Порядка предоставления работникам ФФОМС единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на дата, единовременная субсидия на приобретение жилого помещения предоставляется работникам по решению Комиссии для рассмотрения вопросов предоставления работникам единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Решение комиссией принимается на основании предоставленных работником документов.

Пунктом 4 указанного Порядка установлено, что в целях учета особенностей профессиональной деятельности работников и повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей допускается по решению Комиссии предоставление единовременно субсидии работникам, замещающим должности руководящего состава (руководитель и заместители руководителя Фонда), «Советник председателя», «Начальник Управления», «Заместитель начальника Управления», без учета условий, указанных в пункте 2 данного порядка. Предоставление единовременной субсидии таким работникам осуществляется в соответствии с Порядком, за исключением п.п. 8, 9, 10, пп.«б» п.12, п.18.

Таким образом, приказом ФФОМС от дата № 27 определены должности, замещение которых предусматривает особый порядок рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии, в соответствии с которым данным работникам предоставляется единовременная субсидия без учета имеющегося в собственности жилого имущества.

Согласно материалам дела, приказом от дата № 21-л фио назначена советником председателя ФФОМС.

Приказом ФФОМС от дата № 192 на основании протокола № 1 заседания Комиссии на учет для получения единовременной субсидии был поставлен 21 работник ФФОМС, в том числе и фио

Принятие работников ФФОМС на учет для получения единовременной субсидии осуществлялось в соответствии с пунктом 6 Порядка, в соответствии с которым данное принятие осуществляется на основании заявления работника, представляемого на имя председателя Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления работникам единовременной субсидии, в котором указывается, что по прежним местам работы единовременная выплата не предоставлялась. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

а) выписка из домовой книги;

б) копия финансового лицевого счета;

в) копия свидетельства о браке;

г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей);

д) копия трудовой книжки;

е) копии документов о наличии в собственности работника и (или) членов его семьи жилых помещений, кроме жилого помещения, в котором они зарегистрированы (с предоставлением при необходимости их оригиналов);

ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством РФ).

Согласно журналу регистрации заявлений работников ФФОМС о принятии на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на дата, дата фио было подано заявление о предоставлении ей указанной выше субсидии с приложением следующих документов: выписка из домовой книги № 1668057 от дата, карточка учета № 2050002492 от дата, копия свидетельства о заключении брака III-МЮ № 748349 от дата, копия свидетельства о рождении V-МЮ № 530309 от дата, копия трудовой книжки ТК № 0159652 от дата, копия свидетельства о государственной регистрации права 77 АС № 650769 от дата.

Согласно протоколу № 2 заседания Комиссии от дата, Комиссией по рассмотрению вопросов предоставления работникам ФФОМС единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на дата на основании представленных фио документов было принято решение о предоставление ей единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в дата.

Разрешая спор, суд исходит из того, что ответчиком были представлены все необходимые документы для постановки на учет по получению единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на дата, в том числе документы, подтверждающие наличие у нее в собственности жилого помещения площадью 79,5 кв.м, в котором зарегистрирована она, а также ее мать фиоФ, и сын фио, а также подтверждающие, что она состоит в браке с фио

Доводы представителя истца о том, что ответчиком не были представлены документы о наличии в собственности членов ее семьи жилых помещений, а именно: у супруга фио, зарегистрированного по адресу: адрес, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку ответчик относится к категории работников, которые в соответствии с Порядком вправе претендовать на получение единовременной субсидии независимо от имеющегося у них в собственности жилого имущества. Кроме того, как следует из представленного в материалы дела Единого жилищного документа, указанное выше жилое помещение на адрес находится в муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что комиссией было принято обоснованное решение о предоставлении фио единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на дата, поскольку ответчик и члены комиссии действовали в соответствии с положениями Порядка предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на дата, утвержденного приказом ФФОМС и зарегистрированного в Министерстве юстиции РФ.

При этом суд учитывает, что приказ ФФОМС от дата № 27, которым утвержден Порядок предоставления работникам ФФОМС единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на дата, до настоящего времени никем не оспорен и не признан в установленном законом порядке недействительным.

Разрешая спор, суд также исходит из того, что расчет размера подлежащей выплате фио единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на дата рассчитывался Комиссией в соответствии с утвержденным Порядком предоставления указанной выше субсидии.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФФОМС к фио о взыскании денежных средств в размере предоставленной единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, в связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального фонда обязательного медицинского страхования к фио о взыскании денежных средств в размере предоставленной единовременной субсидии на приобретение жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: фио