Определение суда апелляционной инстанции

Судья: фио

Гр.дело № 11-202/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика фио на решение мирового судьи судебного участка № 299 района Измайлово г.Москвы от дата,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения Восточного административного округа г.Москвы (далее УСЗН ВАО г.Москвы) обратилось в суд с иском к фио о взыскании в пользу бюджета г.Москвы, путем перечисления на расчетный счет Государственного казенного учреждения г.Москвы «Служба контроля и бухгалтерского учета департамента труда и социальной защиты населения города Москвы», незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии за периоды с дата по дата и с дата по дата в размере 8 239 рублей 99 копеек. В обоснование заявленных требований УСЗН ВАО г.Москвы указало, что фио состоит на учете в Отделе социальной защиты населения района Измайлово УСЗН ВАО г.Москвы и являлась получателем региональной социальной доплаты к пенсии в период с дата по дата как неработающий пенсионер. дата фио обратилась в Управление социальной защиты населения района Измайлово г.Москвы с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии как неработающий пенсионер в соответствии с Положением о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств городского бюджета, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата № 891-ПП «О состоянии и путях решения проблем пенсионного обеспечения в г. Москве» и подписала обязательство, согласно которому она обязана в 10-ти дневный срок сообщить органу социальной защиты населения, выплачивающему ежемесячную компенсационную выплату к пенсии, о поступлении на работу. Ежемесячная компенсационная выплата к пенсии фио производилась за период с дата по дата. В соответствии с Положением о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств городского бюджета, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата № 1005-ПП, ежемесячная компенсационная выплата к пенсии фио производилась за период с дата по дата. В целях реализации Федерального закона от дата № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановление Правительства Москвы от дата № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» устанавливает с дата для неработающих пенсионеров региональную социальную доплату к пенсии взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии. В соответствии с Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утверждённым постановлением Правительства Москвы от дата № 1268–ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» фио производилась выплата региональной социальной доплаты к пенсии за период с дата по дата. В связи с перерасчетом пенсии по страховым отчислениям, произведенным Пенсионным фондом в дата, выплата региональной социальной доплаты к пенсии фио автоматически прекращена с дата. дата фио представила в Управление социальной защиты населения района Измайлово города Москвы следующие документы: выписку из лицевого счета застрахованного лица от дата, согласно которой фио работала в следующих организациях: ООО «Спортивные технологии» в период с дата по дата, в ООО «ИКОСВЭЙ РУС» в период с дата по дата, и в ЖСК «Комета» в период с дата по дата. Работа в данных организациях не дает права на получение региональной социальной доплаты к пенсии. Следовательно, с дата право на выплату региональной социальной доплаты к пенсии фиоA. утрачено. В соответствии с пп.«г» п.33 Порядка о назначении и выплате неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата № 1268-ПП, право на получение региональной социальной доплаты к пенсии утрачивается в случае осуществления пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от дата № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с 1 - го числа месяца, следующего за месяцем наступления данного обстоятельства. В связи с несвоевременным сообщением о факте работы, за периоды с дата по дата и с дата по дата образовалась переплата региональной социальной доплаты к пенсии в размере 9 239 руб. 99 коп. по вине фиоA. Управлением социальной защиты населения района Измайлово города Москвы было вынесено решение № 10/15 от дата «О переполученных средствах городского бюджета», согласно которому фиоA. предложено осуществить возврат переполученных денежных средств по квитанциям за периоды с дата по дата и с дата по дата в сумме 9 239 руб. 99 коп. в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет центра социальных выплат города Москвы. Решение и квитанции были направлены ответчику. Кроме того, ответчик неоднократно приглашалась на прием для решения вопроса о возмещении переполученных денежных средств. При этом в Отдел социальной защиты населения района Измайлово УСЗН ВАО г. Москвы поступили сведения об оплате квитанций № 117-9532 от дата в размере 500 рублей и № 117-9569 от дата в размере 500 рублей на общую сумму 1 000 рублей. Остаток переполученных средств городского бюджета за периоды с дата по дата и с дата по дата составил 8 239 рублей 99 копеек, в связи с чем истец обратился в суд с данным иском.

В судебное заседание суда первой инстанции представитель истца УСЗН ВАО г.Москвы по доверенности фио явилась, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик фиоA. в судебное заседание явилась, возражала против исковых требований, просила суд в иске отказать, представила письменный отзыв, в котором ссылалась на то, что Порядком обмена информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти в субъекта РФ в целях установления социальных доплат к пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от дата № 365н (далее – Порядок обмена информацией), устанавливается порядок обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации и Управлениями (Отделами) социальной защиты населения. Как полагает истец, из этого следует, что УСЗН ВАО г.Москвы должно было знать об утрате фиоA. права на получение советующей доплаты еще с дата. Поскольку истец должен был узнать о нарушении своего права в дата, то к моменту рассмотрения настоящего дела срок исковой давности по заявленным требованиям должен истечь. Ответчик просила суд о применении последствий пропуска УСЗН ВАО г.Москвы срока исковой давности.

Суд первой инстанции поставил указанное выше решение, об отмене которого просит ответчик фио по доводам апелляционной жалобы.

В силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца фио и ответчика фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения решения мирового судьи не имеется.

В соответствии со ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции установлено, что фио состоит на учете в Отделе социальной защиты населения района Измайлово УСЗН ВАО г.Москвы и являлась получателем региональной социальной доплаты к пенсии в период с дата по дата как неработающий пенсионер.

дата фио обратилась в Управление социальной защиты населения района Измайлово г.Москвы с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии как неработающий пенсионер в соответствии с Положением о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств городского бюджета, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата № 891-ПП «О состоянии и путях решения проблем пенсионного обеспечения в г. Москве» (л.д.11) и подписала обязательство, согласно которому она обязана в 10-ти дневный срок сообщить органу социальной защиты населения, выплачивающему ежемесячную компенсационную выплату к пенсии, о поступлении на работу (л.д.12).

В соответствии с Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утверждённым постановлением Правительства Москвы от дата № 1268 – ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» фио производилась выплата региональной социальной доплаты к пенсии за период с дата по дата (л.д. 39-40).

дата фио представила в Управление социальной защиты населения района Измайлово города Москвы следующие документы: выписку из лицевого счета застрахованного лица от дата, согласно которой фио работала в следующих организациях: ООО «Спортивные технологии» в период с дата по дата, в ООО «ИКОСВЭЙ РУС» в период с дата по дата, и в ЖСК «Комета» в период с дата по дата (л.д. 13, 23-31).

Поскольку работа в данных организациях не дает права на получение региональной социальной доплаты к пенсии, в связи с несвоевременным сообщением о факте работы, за периоды с дата по дата и с дата по дата образовалась переплата региональной социальной доплаты к пенсии в размере 9 239 руб. 99 коп. по вине фиоA. (л.д. 41)

Управлением социальной защиты населения района Измайлово города Москвы было вынесено решение № 10/15 от дата «О переполученных средствах городского бюджета», согласно которому фио предложено осуществить возврат переполученных денежных средств по квитанциям за периоды с дата по дата и с дата по дата в сумме 9 239 руб. 99 коп. в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет центра социальных выплат города Москвы (л.д. 32-38).

Решение и квитанции были направлены ответчику. Кроме того, ответчик неоднократно приглашалась на прием в Отдел для решения вопроса о возмещении переполученных денежных средств.

В Отдел социальной защиты населения района Измайлово УСЗН ВАО г. Москвы поступили сведения об оплате квитанций № 117-9532 от дата в размере 500 рублей и № 117-9569 от дата в размере 500 рублей на общую сумму 1 000 рублей.

Таким образом, остаток переполученных средств городского бюджета за периоды с дата по дата и с дата по дата составил 8 239 рублей 99 копеек (л.д. 37-38, 41).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что фио производились выплаты за счет средств бюджета, которые она не имела права получать за периоды с дата по дата и с дата по дата в размере, в связи с чем образовалась переплата, которая, с учетом последующего частичного возмещения ответчиком, составила 8 239 рублей 99 копеек.

Таким образом, мировым судьей правомерно были удовлетворены исковые требования УСЗН ВАО г.Москвы о взыскании с фио переполученной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 8 239 рублей 99 копеек.

При этом судом обоснованно были отклонены доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку ответчиком не представлено достоверных и допустимых доказательств, что истец своевременно был проинформирован о трудоустройстве ответчика и прекращении у ответчика права на получение региональной социальной доплаты к пенсии. Кроме того, отказывая в применении срока исковой давности к заявленным исковым требованиям мировой судья верно исходил из того, что в дата ответчиком частично была погашена имеющаяся задолженность по переплате.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что ее трудоустройство носило официальный характер, в связи с чем работодатель производил отчисления в пенсионный фонд, который в свою очередь должен был поставить истца в известность о прекращении у ответчика права на получение соответствующей региональной социальной доплаты к пенсии.

Между тем указанные доводы не могут служить основанием для отмены решения мирового судьи, поскольку были предметом судебного разбирательства, получили надлежащую оценку в решении суда и обоснованно были отклонены, так как согласно п.п. 2, 4 Порядка обмена информацией, в состав передаваемых сведений не входят сведения о фактах, влекущих прекращение социальных доплат к пенсии. Порядок обмена информацией налагает на соответствующие органы лишь общие обязанности по обмену сведениями: о лицах, имеющих право на установление федеральной (региональной) социальной доплаты к пенсии в беззаявительном порядке; о лицах, подавших заявление об установлении федеральной (региональной) социальной доплаты к пенсии; о лицах, которым установлена федеральная (региональная) социальная доплата к пенсии.

В отличие от общих норм Порядка обмена информацией, применительно к возникшему между сторонами правоотношению подлежат применению специальные нормы, принятые с целью регулирования отношений по получению региональной доплаты к пенсии, возникающих между органами власти г.Москвы и конкретными гражданами, а именно: Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионером региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденный в качестве Приложения к Постановлению Правительства Москвы от дата № 1268-ПП, в соответствии с п.41 которого, пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи об удовлетворении исковых требований, поскольку считает, что обстоятельства дела мировым судьей установлены полно и правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка по правилам ст.67 ГПК РФ, нормы действующего законодательства применены судом верно.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке, не содержат ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, вследствие чего не могут быть приняты во внимание. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено. Таким образом, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 299 района Измайлово г.Москвы от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика фио – без удовлетворения.

Судья: фио