Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1314/17

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 11 сентября 2017 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Седышев А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Менликеевой А.И.,

рассмотрев жалобу Менликеевой Анжелы Имадуевны на постановление мирового судьи судебного участка № 295 района «Восточный» г. Москвы Аренкина А.М. от 24 июля 2017 года по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 295 района «Восточный» г. Москвы Аренкина А.М. от 24 июля 2017 года Менликеева Анжела Имадуевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на нее наложено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Менликеева А.И., не согласившись с данным постановлением, обратилась с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его признать незаконным, отменить, производство по делу прекратить, мотивируя это тем, что:

«24» июля 2017 г. мировым судьей судебного участка № 295 района «Восточный» г. Москвы было вынесено постановление № 5-184/17 по делу об административном правонарушении о привлечении Минлекеевой Анжелы Имадуевны (директор магазина «Магнит Мулифен») к административной ответственности по ч. 2.1. ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Постановление о наложении штрафа было вынесено по следующим основаниям.

«03» июля 2017 г. в 13 часов 11 минут по адресу: г. Москва, ул. Главная, д. 21 «А» продавец Мулахметова Ф.М. осуществила розничную продажу алкогольной продукции (Келвиш Сидр Яблочный) несовершеннолетней Синиковой А.В. 17 июля 1999 года рождения в нарушение ФЗ от 22 ноября 1995 г. № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», за что предусмотрена ответственность по ч. 2.1. ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По мнению административного органа, Минлекеева А.И. являясь должностным лицом — директором магазина «Магнит Мулифен» допустила розничную продажу алкогольной продукции продавцом. В этой связи она была привлечена к административной ответственности.

Считает Постановление мирового судьи судебного участка № 295 района «Восточный» г. Москвы от 24.07.2017 № 5-184/17 незаконным и необоснованным по следующим основаниям.Виновность Менликеевой А.И. в совершении административного правонарушения не установлена.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, Менликеевой А.И. были приняты все необходимые и все зависящие от нее меры по соблюдению работниками АО «Тандер» (магазина «Магнит Мулифен») требований Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ, что подтверждается листком ознакомления о недопустимости реализации алкогольной продукции несовершеннолетним от «03» июля 2017 г. (дата реализации алкогольной продукции), в котором имеется подпись Мулахметовой Ф.М.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вышеизложенное позволяет прийти к выводу о том, что Менликеевой А.И. предпринимались все зависящие от нее, как от должностного лица, меры по соблюдению работниками общества требований Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Следовательно, в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ вина Минлекеевой А.И. в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ отсутствует, обстоятельств на основании которых был составлен протокол по делу об административном правонарушении не исследованы административным органом в полном объеме.

Аналогичные выводы содержатся в практике Верховного суда РФ (постановление ВС РФ от 07 ноября 2014 №18-АД14-57; постановление ВС РФ от 15 декабря 2014 г. N 53-АД14-9; постановление ВС РФ от 17 апреля 2015 г. N 10-АД15-2; постановление ВС РФ от 25 февраля 2016 №58-АД16-2; постановление ВС РФ от 10 мая 2016 №58-АД16-5.

В судебном заседании Менликеева А.И. жалобу полностью поддержала и просила суд ее удовлетворить в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Выслушав мнение участника процесса, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с обжалуемым постановлением, 3 июля 2017 года в 13 часов 11 минут по адресу: г. Москва, ул. Главная, д.21 «А», Менликеева А.И. являясь должностным лицом, директором магазина «Магнит-мулифен» допустила розничную продажу алкогольной продукции, а именно «Келвиш Сидр Яблочный», объемом 0,5 литра, содержащее 4.7 % алкоголя, несовершеннолетней Синиковой А.В. 17 июля 1999 года рождения, в нарушение Федерального закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 года № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», за что предусмотрена ответственность по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина Менликеевой А.И. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом ВАО № 0325032 об административном правонарушении от 7 июля 2017 года, в котором изложено существо административного правонарушения (л.д.2);

рапортом старшего инспектора направления по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по району Восточный г. Москвы от 7 июля 2017 года (л.д.3);

- письменными объяснениями Менликеевой А.И. (л.д.4-6);

- копией приказа от 11 ноября 2015 года о переводе работника на другую работу (л.д.7);

- копией паспорта на имя Менликеевой А.И. (л.д.8-10);

- копией постановления от 15 февраля 2017 года (л.д. 11-12);

- карточкой происшествия от 3 июля 2017 года (л.д. 13);

- рапортом полицейского ППСП ОМВД России по району Восточный г. Москвы от 3 июля 2017 года (л.д.14);

- копией кассового чека (л.д.15);

- копией протокола ВАО № 0426424 в отношении Муллахметовой Ф.М. (л.д.16);

- справой из ОМВД России по району Восточный г. Москвы (л.д.18).

В силу ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Указанные письменные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями закона, оформлены полномочными лицами, их достоверность не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

При назначении наказания, в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировым судом учитывались характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, а также сведения о личности Менликеевой А.И.

Суд считает, что мировым судьей судебного участка № 295 района «Восточный» г. Москвы административное дело в отношении Менликеевой А.И. рассмотрено объективно и всесторонне, постановление вынесено законно и обосновано в соответствии с нормами Кодекса РФ об административных нарушениях, а поэтому постановление о признании Менликеевой А.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о наложении на Менликееву А.И. административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, подлежит оставлению без изменения, а жалоба Менликеевой А.И. – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 295 района «Восточный» г. Москвы от 24 июля 2017 года о признании Менликеевой Анжелы Имадуевны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о наложении на Менликееву Анжелу Имадуевну наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей – оставить без изменения, жалобу Менликеевой Анжелы Имадуевны – оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Седышев А.Г.