Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

25 октября 2017 года судья Измайловского районного суда г.Москвы Лаврова Е.Л., с участием адвоката Ильинского И.Я., рассмотрев жалобу адвоката Ильинского И.Я. в защиту интересов Назировой Махбубы Бахриевны на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по району Северное Измайлово г.Москвы Назирова М.Б. привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 7 000 рублей.

Защитник Назировой М.Б., адвокат Ильинский И.Я. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просит отменить постановление о привлечении Назировой М.Б. к административной ответственности и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи, указывая, что Назирова М.Б. не могла совершить правонарушение по адресу, указанному в постановлении, т.к. находилась в это время в другом месте, кроме того, срок пребывания Назировой М.Б. в РФ на момент вынесения обжалуемого постановления не истек.

Защитник Назировой М.Б. адвокат Ильинский И.Я. в суд явился, доводы жалобы поддержал.

Назирова М.Б. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, просила жалобу рассмотреть в ее отсутствие.

В своих письменных объяснениях Назирова М.Б. указала, что сотрудниками полиции она была задержана 04 августа 2017 года в 12 часов 00 минут.

Представитель ОВМ ОМВД России по району Северное Измайлово г.Москвы в суд явился, возражал против доводов жалобы, пояснил, что факт правонарушения был установлен в 12 час. 00 мин. 04 августа 2017г., при оформлении материалов дела допущены технические ошибки.

Суд, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Назировой М.Б., заслушав адвоката Ильинского И.Я., представителя ОВМ ОМВД России по району Северное Измайлово г.Москвы, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Начальником ОВМ ОМВД России по району Северное Измайлово г.Москвы при вынесении обжалуемого постановления установлено, что 03 августа 2017г. в 22 часа 00 минут по адресу: г.Москва, ул. 5я Парковая, д.60а, был выявлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданкой Республики Таджикистан Назировой М.Б., выразившийся в превышении сроков пребывания в РФ – свыше 90 суток в течение периода в 180 суток.

Однако, исходя из объяснений Назировой М.Б., представителя административного органа, протокола об административном правонарушении, суд считает установленным время правонарушения – 04 августа 2017 года, 12 часов 00 минут.

При таких данных указание в обжалуемом постановлении на время совершения правонарушения – 22 часа 00 минут 03 августа 2017г., а также указание в бланке объяснений Назировой М.Б. времени дачи ею объяснений – 09 часов 30 минут 03 августа 2017г. и указание в протоколе об административном правонарушении даты его составления – 03 августа 2017г. суд признает явной технической ошибкой, с учетом данных, изложенных в протоколе и подтвержденных объяснениями Назировой М.Б. и представителя ОВМ ОМВД России по району Северное Измайлово г.Москвы.

Однако данное обстоятельство не является основанием к отмене обжалуемого постановления, поскольку материалы дела позволяют установить дату и время совершения правонарушения - 12 часов 00 минут 04 августа 2017 года.

Вывод о наличии в действиях Назировой М.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ является правильным, вина Назировой М.Б. в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждена имеющимися в деле доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным должностным лицом.

В протоколе имеются собственноручные объяснения Назировой М.Б. о том, что в Россию она приехала 28.09.2016г., в настоящее время патента не имеет, выезд из РФ и въезд в РФ оформила на границе на одни сутки, т.е. фактически территорию РФ не покидала;

- рапортом ст. инспектора ОВМ ОМВД России по району Северное Измайлово г.Москвы Романова Р.А. о выявленном им в ходе проверки паспортно-визового режима факте нарушения требований миграционного законодательства Назировой М.Б.;

- имеющимися в материалах дела объяснениями Назировой М.Б., аналогичными ее объяснениям, имеющимся в протоколе об административном правонарушении, также указавшей, что в настоящее время на территории РФ она не трудоустроена;

- сведениями баз данных иностранных граждан, согласно которым, Назирова М.Б. въехала на территорию РФ 28.09.2016г., период пребывания – по 26.12.2016г., в дальнейшем была зарегистрирована по месту пребывания в РФ с 23.01.2017г. по 11.05.2017г., уведомила о своем прибытии в РФ 11.05.2017г.

При этом данные миграционной карты Назировой М.Б. о прибытии ее в РФ 08.05.2017г. не соответствуют данным ЦБДУИГ, в которой такие сведения отсутствуют.

В своих объяснениях, имеющихся в материалах дела, Назирова М.Б. указала, что фактически с территории РФ не выезжала.

Всем перечисленным выше доказательствам в обжалуемом постановлении дана надлежащая оценка.

Т.о., материалами дела подтвержден факт совершения Назировой М.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: совершенного на территории г.Москвы нарушения требований п.п.1 и 2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», согласно которых, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в РФ членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со настоящего федерального закона.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном настоящего федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ФЗ от 31 мая 2002 года N62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со настоящего федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в РФ такого иностранного гражданина.

Как установлено судом, в период с 26.09.2016г. по 03.08.2017г. Назирова М.Б. пребывала на территории РФ свыше 90 суток в течение периода в 180 суток, территорию России не покидала.

Копия протокола об административном правонарушении и копия постановления о привлечении к административной ответственности были вручены Назировой М.Б.

При назначении наказания учтены все заслуживающие внимание обстоятельства, наказание назначено в рамках санкции ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Нарушений порядка рассмотрения административного дела, которые могли бы являться основанием для отмены постановления, не усматривается.

Доводы жалобы о том, что на момент выявления правонарушения Назирова М.Б. по месту совершения правонарушения не присутствовала, опровергаются материалами дела, из которых следует, что Назирова М.Б. присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении, давала объяснения по факту правонарушения, ей были вручены копии протокола и постановления о привлечении к административной ответственности.

Кроме того, сама Назирова М.Б. не отрицала своего присутствия по месту выявления правонарушения, в ОМВД России по району Северное Измайлово г.Москвы, в установленное судом время - 04 августа 2017 года с 12 часов 00 минут.

В связи с изложенным суд не может принять во внимание представленное защитником Назировой М.Б. заявление Ильинской М.В., подтверждающее невозможность присутствия Назировой М.Б. в месте совершения правонарушения 03 августа 2017г.

Т.о., доводы жалобы не содержат оснований для отмены или изменению постановления, вынесенного начальником ОВМ ОМВД России по району Северное Измайлово г.Москвы, иных оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление начальника ОВМ ОМВД России по району Северное Измайлово г.Москвы от 03.08.2017г., которым Назирова Махбуба Бадриевна привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 7 000 рублей, оставить без изменения, жалобу защитника Назировой М.Б., адвоката Ильинского И.Я. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном КоАП РФ.

Судья: Е.Л. Лаврова