Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-1284/17

Р Е Ш Е Н И Е

17 ноября 2017 года г. Москва

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Лысенко А.Н.,

с участием Мамонова М.М.,

рассмотрев жалобу Мамонова М.М. на постановление №0355431010117051900007531 от 19 мая 2017 года контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» и решение от 15 июня 2017 года заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы №45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», в отношении

Мамонова Михаила Михайловича, 23 февраля 1942 года рождения, уроженца д. Дубнево Ступинского района Московской области, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее образование, не работающего, являющегося пенсионером, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: г. Москва, ул. Мироновская, д. 9, кв. 12, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения (Глава 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях),

у с т а н о в и л:

Постановлением №0355431010117051900007531 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Мамонов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы №45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Мамонов М.М. оспаривал его вышестоящему должностному лицу и решением от 15 июня 2017 года заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба Мамонова М.М. – без удовлетворения.

Не соглашаясь с указанными выше постановлением и решением, Мамонов М.М. подал в районный суд жалобу, в которой ставится вопрос об отмене оспариваемых решений. Жалоба мотивирована тем, что 18 мая 2017 года Мамонов М.М. припарковал на месте для инвалидов свой автомобиль марки «Лада 210740», государственный регистрационный знак Н 859 ЕК 199, у Управы района Соколиная гора г. Москвы, поскольку имеет бессрочно с 31 октября 2015 года разрешение №5026998-2015, выданное ГКУ «АМПП», на осуществление подобной парковки; однако, через несколько дней по почте получил штраф. Кроме того, адрес, указанный в постановлении по делу об административном правонарушении, как место нарушения, является не верным, поскольку транспортное средство Мамонов М.М. было припарковано по адресу: г. Москва, ул. 2-ая Хапиловская.

В судебное заседание Мамонов М.М. явился, доводы своей жалобы поддержал в полном объеме, настаивая на отмене оспариваемого постановления, а также решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, и прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Закона г. Москвы №45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, которые являются Приложением №2 к Постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 года №289-ПП, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной .

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение Кодекса РФ об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, действие Кодекса РФ об административных правонарушениях не распространяется, в том числе на административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена Закона г. Москвы №45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлено, что 18 мая 2017 года в 10 часов 54 минуты по адресу: г. Москва, ул. Щербаковская, д. 9, водитель транспортного средства марки «Лада 210740», государственный регистрационный знак Н 859 ЕК 199, собственником которого является Мамонов М.М., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, разместил указанное транспортное средство на платной городской парковке, не осуществив при этом оплату в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Указанные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПаркНет, (идентификатор №00282, свидетельство о поверке № СП 1702048, которая действительна по 07 февраля 2018 года), имеющего функции фотосъемки.

В соответствии с пп. 2.1, Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, которые являются Приложением №2 к Постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 года №289-ПП, размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным. На местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, автотранспортные средства инвалидов размещаются бесплатно.

Исходя из положения данной нормы водителем транспортного средства, имеющего парковочное разрешение инвалида, бесплатная парковка может быть осуществлена на специально отведенных местах, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

Как следует из материалов дела, уведомления направленного ГКУ «АМПП» в адрес Мамоновой В.П., что 31 октября 2015 года в отношении её транспортного средства, имеющего государственный регистрационный знак Н 859 ЕК 199, в реестр парковочных разрешений инвалидов г. Москвы внесена запись о парковочном разрешении инвалида, срок действия разрешения - бессрочно.

Из фотоматериала усматривается, что 18 мая 2017 года в 10 часов 54 минуты Мамонов М.М. разместил свое транспортное средство, имеющее государственный регистрационный знак Н 859 ЕК 199, на городской платной парковке в г. Москве по адресу: г. Москва, ул. Щербаковская, д. 9.

С целью проверки доводов жалобы, судом истребованы сведения о расстановке дорожных знаков и дорожной разметки в ГБУГМ «Автомобильные дороги» и ГКУ «Экспертавтодор». Из ответов и приложенных к ним схем расстановки дорожных знаков, видно, что схема дорожных знаков с 18 мая 2017 года по настоящее время не менялась, в районе дома №9 по ул. Щербаковская г. Москвы имеется дорожный знак 6.4 (парковка - парковочное место) с табличкой 8.17 (инвалиды).

Не доверять данным доказательствам оснований не имеется, нарушений . вышеуказанных Правил Мамоновым М.М. допущено не было, наличие вины не доказано.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что вывод наличии в действиях административного правонарушения, предусмотренного Кодекса РФ об административных правонарушениях, является необоснованным, в связи с чем постановление и решение должностных лиц ГКУ «АМПП», решение судьи подлежит отмене.

Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление и решение должностных лиц нельзя признать законными и обоснованными.

Данные постановление и решение подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по Кодекса об административных правонарушениях г. Москвы в отношении Мамонова М.М. на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.

изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление №0355431010117051900007531 от 19 мая 2017 года контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» и решение от 15 июня 2017 года заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы №45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», в отношении Мамонова Михаила Михайловича – отменить, производство по делу прекратить на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья А.Н. Лысенко