Решение

Дело № 2-6181/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва дата

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио

с участием истца фио

представителя истца фио

представителя ответчика ДГИ города Москвы фио

представителя третьего лица фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио Никлая Леонидовича к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

у с т а н а н о в и л :

фио обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование иска указано, что фио с дата по настоящее время проживает в комнате № 4, площадью 15,5 кв.м. в четырехкомнатной коммунальной квартире № 23, расположенной по адресу: г. Москва пр-т Буденного д. 16 стр. 1. Иного жилья истец не имеет, в приватизации не участвовал. Решением Арбитражного суда г. Москвы от дата удовлетворены требования Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконными действий, выразившихся в уклонении от принятия в собственность здания общежития, расположенного по адресу: г. Москва, пр-т Буденного д. 16 стр. 1, на Департамент городского имущества г. Москвы возложена обязанность принять в собственность города Москвы указанное здание общежития. Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма занимаемой им комнаты. На что ответчик ответил отказом, указав, что право собственности города Москвы на жилые помещения по адресу: г. Москва, пр-т Буденного д. 16 стр. 1 не зарегистрировано. Считает, что действия ответчика противоречат требованиям ст. 7 Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Просит признать за истцом право пользования жилым помещением – комнатой № 4 площадью 15,5 кв.м. в квартире № 23, расположенной по адресу: г. Москва пр-т Буденного д. 16 стр. 1, обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с фио договор социального найма в отношении комнаты № 4 площадью 15,5 кв.м. в квартире № 23, расположенной по адресу: г. Москва пр-т Буденного д. 16 стр. 1.

Истец фио и его представитель фио в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили иск удовлетворить. Указали, что поскольку истец зарегистрирован и фактически проживает в спорном жилом помещении ответчик в соответствии с п. 4.2.1 Постановления Правительства Москвы от дата N 743-ПП «О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность Москвы», ст. 7 Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» обязан заключить с истцом договор социального найма на занимаемое жилое помещение.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы фио в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что Департамент городского имущества города Москвы не имеет правовых оснований для заключения договора социального найма с истцом, поскольку дом № 16 стр. 1 по пр-ту Буденного в г. Москве не находится в собственности г. Москвы, был признан нежилым.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица АО «НПЦ газотурбостроения «Салют» фио в судебном заседании, поддерживая письменные пояснения, возражала против исковых требований, пояснила, что все имущество, составляющее имущественный комплекс предприятия, в том числе дом, в котором проживает истец, построенный за счет средств предприятия, был передан предприятию собственником-Российской Федерацией - в хозяйственное ведение. Собственником указанный дом из владения и пользования предприятия не изымался, в собственности г. Москвы никогда не находился. Предприятие содержит дом за свой счет и пользуется им как частью своего имущественного комплекса. Дом признан непригодным для проживания, исключен жилищного фонда, признан нежилым в дата. В соответствии с п. 2 решения Исполнительного комитета Московского городского совета народных депутатов от дата № 934 дом № 16 должен использоваться для нужд предприятия, в связи с чем в соответствии с п. 3, предприятие производило расселение граждан, проживающих в указанном доме. В указанный период времени истец находился в местах лишения свободы, в связи с чем ему не могло быть предложено другое жилое помещение взамен имеющегося. Поскольку дом № 16 признан нежилым, заключение договора социального найма жилого помещения на комнату площадью 15,6 кв.м., которую занимает истец, не может считаться законным.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец на основании ордера № 078466 от дата, выданного Исполнительным комитетом Московского городского совета народных депутатов Первомайского района занимает изолированную комнату № 4, площадью 15,6 кв.м. в коммунальной четырехкомнатной квартире № 23, расположенной по адресу: г. Москва, проспект Буденного, д. 16, стр. 1. По указанному адресу истец зарегистрирован с дата. Иных зарегистрированных лиц по данному адресу не имеется. Сведений о зарегистрированных правах истца на иные жилые помещения не имеется.

дата фио обратился в Департамент городского имущества города Москвы о признании его малоимущим, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от дата № 11736 истцу отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, учитывая, что истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Москва, проспект Буденного д. 16 стр. 1 кв. 23 на основании ордера № 078466 от дата, выданного Исполнительным комитетом Московского городского совета народных депутатов Первомайского района.

дата истец обратился в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о предоставлении проекта договора социального найма на указанное жилое помещение.

Письмом от дата № ДГИ-ГР-49562/17-1 Департамент городского имущества города Москвы отказал в направлении истцу проекта договора социального найма, указав, что право собственности города Москвы на жилое помещение по указанному адресу не зарегистрировано.

Материалами дела подтверждается, что здание общежития, расположенное по адресу: г. Москва проспект Буденного д. 16 стр. 1 является собственностью Российской Федерации, внесено в реестр Федерального имущества.

Передаточным актом, утвержденным дата ТУ Росимущества в г. Москве здание, по адресу: г. Москва, пр-т Буденного, д.16 стр. 1, находящиеся в хозяйственном ведении ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» передано АО «НПЦ газотурбостроения «Салют» как правопреемнику.

дата ТУ ФАУГИ в г. Москве было издано распоряжение о передаче в собственность субъекта РФ – города Москвы федерального недвижимого имущества – многоквартирного дома по адресу: г. Москва, пр-т Буденного, д.16 стр. 1, составляющего имущество государственной казны РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от дата на Департамент городского имущества г. Москвы возложена обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу принять от Территориального Управления ФАУГИ в собственность г. Москвы здание общежития, расположенного по адресу: г. Москва, проспект Буденного, д.16, стр.1, подписав акт приема-передачи данного здания.

Постановлением девятого Арбитражного Апелляционного суда от дата решение Арбитражного суда г. Москвы от дата оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Решением Исполнительного комитета Московского городского Совета народных депутатов от дата «Об использовании дома № 16 по проспекту Буденного под служебные цели», спорное здание исключено из жилищного фонда и признано нежилым.

Решением Исполнительного комитета Первомайского районного Совета народных депутатов города Москвы от дата № 532 указанное здание было признано непригодным для постоянного проживания, на ММПО «Салют» возложена обязанность по отселению граждан из здания общежития.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от дата отказано ФГУП «НПЦ газотурбиностроения «Салют» в признании незаконными действий Восточного ТБТИ ГУП г. Москвы МГБТИ, связанных с отказом во внесении изменений в материалы инвентарного дела в части перевода д.16 по адресу: г. Москва, проспект Буденного, из жилого в нежилой. Указанным решением установлено, что в доме числятся проживающими 3 семьи/18 человек, т. е. не были исполнены требования о расселении в установленном порядке жильцов, и помещения продолжают использоваться как жилые, сотрудники предприятия продолжают заселяться в здание, непригодное для проживания.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от дата отказано в удовлетворении требований ФГУП «НПЦ газотурбиностроения «Салют» к ТУ ФАУГИ в г. Москве о признании недействительной частично сделки по приватизации в части невключения в перечень объектов, не подлежащих приватизации, земельного участка и расположенного на нем здания по указанному выше адресу и обязании приватизировать это имущество в составе имущественного комплекса.

Анализируя исследованные в ходе судебного заседания доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права пользования комнатой № 4 площадью 15,5 кв.м. по адресу: г. Москва проспект Буденного д. 16 стр. 1 кв. 23, поскольку истец зарегистрирован и проживает в данном помещении на основании ордера № 078466 от дата, выданного Исполнительным комитетом Московского городского совета народных депутатов Первомайского района, право истца на пользование указанной комнатой не оспаривается.

Требования истца об обязании Департамента городского имущества г. Москвы заключить с ним договор социального найма в отношении комнаты № 4 площадью 15,5 кв.м. в квартире № 23, расположенной по адресу: г. Москва пр-т Буденного д. 16 стр. 1 также не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 8 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим до дата, непригодные для проживания жилые дома и жилые помещения переоборудуются для использования в других целях либо такие дома сносятся по решению Совета Министров автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов, Совета народных депутатов автономной области, автономного округа, исполнительного комитета Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Проведение обследования состояния домов и жилых помещений, а также признание их непригодными для проживания производятся в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

Согласно пункту 2 статьи 9 Жилищного кодекса РСФСР перевод жилых домов и жилых помещений ведомственного и общественного жилищного фонда в нежилые производится по предложениям соответствующих министерств, государственных комитетов, ведомств и центральных органов общественных организаций.

Как было указано выше спорная комната № 4 в квартире N 23 расположена в доме, исключенном из жилищного фонда как недостаточно пригодном для дальнейшего проживания граждан решением Исполнительного комитета Московского городского Совета народных депутатов № 934 от дата.

В соответствии с пунктом 2 решения Исполнительного комитета Московского городского совета народных депутатов от дата № 934 дом № 16 должен использоваться для нужд Предприятия.

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время АО «НПЦ газотурбостроения «Салют» владеет и пользуется домом № 16 как неотъемлемой частью имущественного комплекса предприятия.

Решения Исполнительного комитета Московского городского Совета народных депутатов № 934 от дата и 531 от дата не были оспорены и отменены.

Согласно ст. 7 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями в бывших общежитиях, переданных в собственность города Москвы, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Вопросы оформления договоров социального найма на занимаемые гражданами жилые помещения в бывших общежитиях регулируются постановлением Правительства Москвы от дата N 709-ПП "Об утверждении Порядка передачи и приема общежитий в собственность города Москвы и Порядка предоставления жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда города Москвы", в соответствии с которым решения о предоставлении исключенных из специализированного жилищного фонда города Москвы жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в общежитиях, переданных в собственность города Москвы, утверждаются распоряжениями Департамента городского имущества города Москвы.

Согласно п. 13 Постановления Правительства г. Москвы от дата N 709-ПП "Об утверждении Порядка передачи и приема общежитий в собственность города Москвы и Порядка предоставления жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда города Москвы", жилые помещения в общежитиях, принятых в собственность г. Москвы, соответствующих требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, могут в соответствии со ст. 15, 16, 17 ЖК РФ предоставляться по договорам социального найма гражданам, проживающим в общежитиях по месту жительства.

В силу ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч.1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), которым в силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Учитывая указанные нормы права, поскольку здание общежития по адресу: г. Москва проспект Буденного д. 16 стр. 1 не является жилым, исключено из жилищного фонда как недостаточно пригодное для дальнейшего проживания граждан, помещение, занимаемое истцом в указанном здании, предметом договора социального найма являться не может.

Доводы истца и его представителя о том, что в настоящее время установлено, что дом является жилым, несостоятельны.

Сам по себе факт проживания истца в спорной комнате, а также установленный решением Арбитражного суда г. Москвы от дата факт проживания в доме группы лиц, имеющих регистрацию по данному адресу о пригодности дома для проживания не свидетельствует и не влечет возникновение жилищных правоотношений по договору социального найма.

Доводы истца о наличии оснований для заключения с ним договора социального найма на занимаемое им помещение на основании п. 4.2.1 Постановления Правительства Москвы от дата N 743-ПП «О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность Москвы», судом отклоняются, поскольку согласно п. 7 указанного Постановления, действие указанного порядка распространяется на граждан, подавших личное заявление в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы об оформлении договоров на занимаемые помещения до дата, тогда как истец обратился с заявлением о заключении с ним договора социального найма после указанной даты.

Учитывая, изложенное правовых оснований для удовлетворения требований истца об обязании Департамента городского имущества г. Москвы заключить с ним договор социального найма в отношении комнаты № 4 площадью 15,5 кв.м. в квартире № 23, расположенной по адресу: г. Москва пр-т Буденного д. 16 стр. 1, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

в иске фио отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Судья фио

Дело № 2-6181/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва дата

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио

с участием истца фио

представителя истца фио

представителя ответчика ДГИ города Москвы фио

представителя третьего лица фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио Никлая Леонидовича к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

решил:

в иске фио отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио