Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва дата

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5591/17 по исковому заявлению прокурора Восточного административного округа г.Москвы в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «999А» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции,

установил:

Прокурор Восточного административного округа г.Москвы обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к ответчику ООО «999А» об обязании совершения определенных действий, разработать и принять меры по предупреждению коррупции. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Восточного административного округа г.Москвы проведена проверка исполнения ООО «999А» законодательства о противодействии коррупции. В ходе проведенной проверки установлено, что организацией должным образом не исполняются требования указанного законодательства, в связи с чем дата за № 86-1-2017 генеральному директору ООО «999А» фиоо. внесено представление об устранении выявленных нарушений закона о противодействии коррупции, однако ответом от дата требования прокурора изложенные в представлении отклонены в полном объеме, мер по предупреждению коррупции со стороны организации не принято, нарушения не устранены. Выявленные прокуратурой Восточного административного округа г.Москвы нарушения Федерального закона «О противодействии коррупции» свидетельствуют о прямом нарушении основных принципов антикоррупционного законодательства Российской Федерации и создают предпосылки для совершения коррупционных правонарушений, ответственность за которые установлена административным и уголовным законодательством Российской Федерации. В связи с изложенным истец просит обязать ООО «999А» разработать и принять меры по предупреждению коррупции.

В судебном заседании представитель прокуратуры Восточного административного округа г.Москвы – помощник Измайловского межрайонного прокурора г.Москвы фио исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «999А» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, возражений на иск не представил, в связи с чем в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ от дата «О противодействии коррупции» противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского обществ, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Ратификация Российской Федерации Конвенции Объединенных Наций против коррупции и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, распространенность коррупционных правонарушений требует исполнения законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции, а также создания необходимых организационных предпосылок для этого.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О противодействии коррупции», одним из основных принципов противодействия коррупции, является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Федеральным законом от дата № 231-ФЗ «О внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральный закон № 237-ФХ дополнен статьей 13.3, вступившей в силу с дата.

Согласно ст. 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Данная позиция также подтверждается и Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации дата.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Восточного административного округа г.Москвы проведена проверка исполнения ООО «999А» законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой установлено, что организацией должным образом не исполняются требования указанного выше законодательства.

дата генеральному директору ООО «999А» фиоо. внесено представление № 86-1-2017 об устранении выявленных нарушений закона о противодействии коррупции.

Ответом генерального директора ООО «999А» фиоо. на представление от дата требования прокурора, изложенные в представлении, отклонены в полном объеме, мер по предупреждению коррупции со стороны организации не принято, нарушения не устранены.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что ответчиком ООО «999А» до настоящего времени не разработаны и не приняты предусмотренные Федеральным законом № 273-ФЗ меры по предупреждению коррупции, в связи с чем заявленные исковые требования прокурора Восточного административного округа г.Москвы об обязании ответчика разработать и принять меры по предупреждению коррупции являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования, поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу, что с ООО «999А» надлежит взыскать государственную пошлину в соответствии со ст.103 ГПК РФ в доход бюджета города Москвы, с учетом требований ст.333.19 НК РФ, в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

 Исковые требования Прокурора Восточного административного округа г.Москвы удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «999А» разработать и принять меры по предупреждению коррупции.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «999А» в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья фио

Решение суда изготовлено в окончательной форме дата

Судья фио