Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года г. Москва

Измайловский районный суд г. Москвы в составе судьи Фокиной Ю.В., при секретаре Недосейкиной Е.С., с участием истца Крутченко Т.С., представителя ответчика Рассаловой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5685/17 по иску Крутченко Татьяны Сергеевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Крутченко Романа Николаевича и Крутченко Артема Николаевича к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что истец с несовершеннолетними детьми постоянно зарегистрированы и проживают в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: г. Москва, ул. 2-я Прядильная, д. 8, кв. 3, в комнате № 2 размером 15,80 кв.м., также в указанной квартире имеются комнаты размером 9,30 кв.м. и 14.90 кв.м. Изначально комната размером 15,80 кв.м. предоставлена в 1952 году Крутченко М.А. и Крутченко Г.Е. – бабушке и дедушке супруга истца Крутченко Т.С. – Крутченко Н.А. Документов о предоставлении указанной комнаты не сохранилось. Впоследствии на основании ордера № 106514 серии 70 от 07.01.1971 г. Крутченко М.А. вместе с семьей из 4-х человек (муж Крутченко Г.Е., сын Крутченко А.Г., сноха Крутченко Н.В. и внук Крутченко Н.А.) предоставлена также комната № 3 размером 9,26 кв.м. 04.09.1974 г. Крутченко Н.А. выписан из квартиры по адресу: г. Москва, ул. 2-я Прядильная, д. 8, кв. 3 и зарегистрирован по адресу: г. Москва, Ореховый бульвар, д. 7, корп. 2, кв. 611. Крутченко М.А. умерла 17.05.1987 г. Между Крутченко Н.А. и Крутченко Г.Е. 17.03.1989 г. совершен обмен, на основании обменного ордера № 149283 серии 86 от 17.03.1989 г. Крутченко Н.А. стал нанимателем двух комнат общей площадью 25,09 кв.м. в квартире по адресу: г. Москва, ул. 2-я Прядильная, д. 8, кв. 3, а Крутченко Г.Е. вместе с Крутченко А.Г., Крутченко Н.В., стал нанимателем квартиры по адресу: г. Москва, Ореховый бульвар, д. 7, корп. 2, кв. 611. Между истцом Крутченко Т.С. и Крутченко Н.А. 23.07.1999 г. зарегистрирован брак. 03.02.2001 г. истец зарегистрирована как супруга Крутченко Н.А. в квартире по адресу: г. Москва, ул. 2-я Прядильная, д. 8, кв. 3. Также в данной квартире зарегистрированы дети истца и Крутченко Н.А.: с 10.03.2004 г. Крутченко А.Н. 12.02.2004 года рождения, и с 04.02.2000 г. – Крутченко Р.Н. 15.11.1999 года рождения. 10.10.2002 г. брак между Крутченко Н.А. и Крутченко Т.С. расторгнут. 24.12.2002 г. главой Управы Измайлово ВАО г. Москвы издано распоряжение № 1454, в соответствии с которым изменен договор найма жилого помещения по адресу: г. Москва, ул. 2-я Прядильная, д. 8, кв. 3, и открыты отдельные финансовые лицевые счета: на изолированную комнату размером 9.30 кв.м. на имя Крутченко Н.А., на изолированную комнату размером 15,80 кв.м. на имя истца Крутченко Т.С., включив в него сына Крутченко Р.Н. 24.12.2016 г. истец обратилась через МФЦ района Измайлово в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения – комнаты размером 15,80 кв.м. в квартире по адресу: г. Москва, ул. 2-я Прядильная, д. 8, кв. 3. Истцу 12.01.2017 г. направлен ответ о рассмотрении запроса на предоставление государственной услуги, в соответствии с которым ей отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что предъявлен не полный пакет документов, а именно: документ, подтверждающий наличие оснований для вселение в жилое помещение – ордер. Истец считает отказ ответчика в заключении с ней договора социального найма незаконным. Истцы вселены в спорное жилое помещение на законном основании, на протяжении длительного времени постоянно зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, несут бремя содержания жилого помещения, поддерживают жилое помещение в надлежащем состоянии. Ордер на жилое помещение по адресу: г. Москва, ул. 2-я Прядильная, д. 8, кв. 3, утерян не по вине истцов. Истец предпринимала все возможности, чтобы найти документы, что подтверждается ответом ГБУ «ЦГА Москвы». Таким образом, истец Крутченко Т.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Крутченко Р.Н. и Крутченко А.Н., просит признать незаконным отказ ответчика Департамента городского имущества города Москвы в заключении с истцом Крутченко Т.С., Крутченко Р.Н. – 1999 года рождения, Крутченко А.Н. – 2004 года рождения, договора социального найма жилого помещения в виде комнаты № 2 жилой площадью 15,80 кв.м. в квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: г. Москва, ул. 2-я Прядильная, д. 8, кв. 3; обязать ответчика Департамент городского имущества города Москвы заключить с истцом Крутченко Т.С. Крутченко Р.Н. – 1999 года рождения, Крутченко А.Н. – 2004 года рождения, договор социального найма жилого помещения в виде комнаты № 2 жилой площадью 15,80 кв.м. в квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: г. Москва, ул. 2-я Прядильная, д. 8, кв. 3.

Истец Крутченко Т.С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Рассалова Е.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положений ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действующего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилого фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со  по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Предметом договора социального найма жилого помещения в силу  должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что истец Крутченко Т.С., ее сын Крутченко Артем Николаевич, 12.02.2004 года рождения, ее сын Крутченко Роман Николаевич, 15.11.1999 года рождения, постоянно зарегистрированы и проживают в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: г. Москва, ул. 2-я Прядильная, д. 8, кв. 3, в комнате № 2 размером 15,80 кв.м., вид заселения – социальный наем. Также в указанной квартире имеются комнаты размером 9,30 кв.м. и 14.90 кв.м.

Комната № 1 указанной квартиры, площадью 9,30 кв.м., на основании свидетельства о государственной регистрации права от 11.12.2012 г. серии 77-АО 466933, принадлежит Крутченко Н.А., в которой зарегистрирован по месту жительства с 17.01.1992 г. Крутченко Н.А., по месту пребывания с 08.07.2016 г. – Орехова В.В.

Как пояснила истец, изначально комната размером 15,80 кв.м. предоставлена в 1952 году Крутченко М.А. и Крутченко Г.Е. – бабушке и дедушке супруга истца Крутченко Т.С. – Крутченко Н.А. Документов о предоставлении указанной комнаты не сохранилось.

На основании ордера № 106514 серии 70 от 07.01.1971 г. Крутченко М.А. вместе с семьей из 4-х человек (муж Крутченко Г.Е., сын Крутченко А.Г., сноха Крутченко Н.В., внук Крутченко Н.А.) предоставлена также комната № 3 размером 9,26 кв.м.

04.09.1974 г. Крутченко Н.А. выписан из квартиры по адресу: г. Москва, ул. 2-я Прядильная, д. 8, кв. 3 и зарегистрирован по адресу: г. Москва, Ореховый бульвар, д. 7, корп. 2, кв. 611. Крутченко М.А. умерла 17.05.1987 г. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги.

Между Крутченко Н.А. и Крутченко Г.Е. 17.03.1989 г. совершен обмен, на основании обменного ордера № 149283 серии 86 от 17.03.1989 г. Крутченко Н.А. стал нанимателем двух комнат общей площадью 25,09 кв.м. в квартире по адресу: г. Москва, ул. 2-я Прядильная, д. 8, кв. 3, а Крутченко Г.Е. вместе с Крутченко А.Г., Крутченко Н.В., стал нанимателем квартиры по адресу: г. Москва, Ореховый бульвар, д. 7, корп. 2, кв. 611.

Между истцом Крутченко Т.С. и Крутченко Н.А. 23.07.1999 г. зарегистрирован брак.

03.02.2001 г. истец зарегистрирована как супруга Крутченко Н.А. в квартире по адресу: г. Москва, ул. 2-я Прядильная, д. 8, кв. 3.

Также в данной квартире зарегистрированы дети истца и Крутченко Н.А.: с 10.03.2004 г. Крутченко А.Н. 12.02.2004 года рождения, и с 04.02.2000 г. – Крутченко Р.Н., 15.11.1999 года рождения.

На основании решения Измайловского районного суда г. Москвы от 10.10.2002 г. брак между Крутченко Н.А. и Крутченко Т.С. прекращен 21.10.2002 г.

Согласно распоряжению № 1454 от 24.12.2002 г. главы Управы района Измайлово ВАО г. Москвы изменен договор найма жилого помещения по адресу: г. Москва, ул. 2-я Прядильная, д. 8, кв. 3, и открыты отдельные финансовые лицевые счета: на изолированную комнату размером 9.30 кв.м. на имя Крутченко Н.А., на изолированную комнату размером 15,80 кв.м. на имя истца Крутченко Т.С., с включением в него сына Крутченко Р.Н.

В обоснование своих требований истец пояснила, что 24.12.2016 г. обратилась через МФЦ района Измайлово в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения – комнаты размером 15,80 кв.м. в квартире по адресу: г. Москва, ул. 2-я Прядильная, д. 8, кв. 3.

Истцу 12.01.2017 г. ответчиком направлен ответ о рассмотрении запроса на предоставление государственной услуги, в соответствии с которым ей отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что предъявлен не полный пакет документов, а именно, отсутствует документ, подтверждающий наличие оснований для вселения в жилое помещение – ордер.

Истец считает отказ ответчика в заключении с ней договора социального найма незаконным. Истец вселена в спорное жилое помещение на законном основании, на протяжении длительного времени постоянно зарегистрирована с детьми и проживает в спорном жилом помещении, несет бремя содержания жилого помещения, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии. Ордер на жилое помещение по адресу: г. Москва, ул. 2-я Прядильная, д. 8, кв. 3, утерян не по вине истца. Истец предпринимала все возможные попытки, чтобы найти документы, что подтверждается ответом ГБУ «ЦГА Москвы».

В соответствии с п. 3  одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.

Судом ранее установлено, что в спорной муниципальной квартире по адресу: г. Москва, ул. 2-я Прядильная, д. 8, кв. 3, комнате № 2, площадью 15,80 кв.м., в настоящее время зарегистрированы и проживают истец и ее двое несовершеннолетних детей. Собственником данного жилого помещения является г. Москва.

На момент их вселения в квартиру ордер являлся единственным основанием для занятия жилой площади, относящейся к муниципальному жилому фонду социального назначения.

Согласно ответу ГБУ «ЦГА Москвы» от 09.06.2017 г. № 51991, в документах архивного фонда исполкома Сталинского райсовета за период с 17.01.1952 г. по 17.04.1952 г. сведений о предоставлении жилой площади (комнаты 15,83 кв.м.) Крутченко М.А., Крутченко Г.Е. по адресу: г. Москва, ул. 2-я Прядильная, д. 8, кв. 3, не имеется.

При обращении истца в Департамент городского имущества г. Москвы в заключение договора социального найма на квартиру ей было отказано, в связи с отсутствием документа, подтверждающего наличие оснований для вселения в жилое помещение.

Между тем, судом установлено, что истец зарегистрирована в спорной квартире и проживает в ней длительное время, жилое помещение предоставлено на законных основаниях, данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, ордер на спорное жилое помещение не сохранен, истец постоянно зарегистрирована в спорном жилом помещении, им добросовестно пользуется, вины истца в не сохранении архивных данных не имеется, отсутствие ордера не является основанием для отказа в заключении договора социального найма, доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры семье истца отсутствуют, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца.

По изложенным выше мотивам, суд удовлетворяет исковые требования Крутченко Т.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Крутченко Р.Н. и Крутченко А.Н. к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании незаконным отказа Департамента городского имущества города Москвы в заключении договора социального найма, поскольку истцом в Департамент городского имущества города Москвы представлен не полный пакет документов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

В удовлетворении требований о признании незаконным отказа Департамента городского имущества г. Москвы в заключении договора социального найма – отказать.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с Крутченко Татьяной Сергеевной договор социального найма жилого помещения – комнаты площадью 15,80 кв.м., расположенной по адресу: г. Москва, ул. 2 Прядильная, д. 8, кв. 3, с включением в договор в качестве членов семьи несовершеннолетних Крутченко Романа Николаевича, 15.11.1999 года рождения, и Крутченко Артема Николаевича, 12.02.2004 года рождения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24 ноября 2017 года.

Судья Ю.В. Фокина