Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

7 декабря 2017 года г. Москва

Измайловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Андрюхина А.Н.,

Без участия заявителя Боброва А.А.,

рассмотрев дело по жалобе Боброва Алексея Александровича на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Степанова К.В. № 0355431010117032000047222 от 20.03.2017 года, которым Бобров А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» Надрова Д.А. от 10 апреля 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Степанова К.В. № 0355431010117032000047222 от 20.03.2017 года, Бобров А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки.

Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» Надрова Д.А. от 10 апреля 2017 года постановление оставлено без изменения, а жалоба Боброва А.А. без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением, Бобров А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление. Указывает на то, что он является инвалидом и имеет резидентное разрешение на парковку в платных местах, при отсутствии специально отведенных мест.

Бобров А.А. извещался надлежащим образом, в настоящее судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ, в пункте 6 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1, ст. 30.6 КРФоАП.

Суд, изучив доводы жалобы, письменные материалы дела, истребованный административный материал, не находит оснований для удовлетворения жалобы, отмены постановления.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Из материалов дела следует, что 15 марта 2017 года в 14 час. 43 мин. по адресу: г. Москва, ул. Ибрагимова, д. 30, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: ПаркРайт, зав. № 00289, действительное по 07.02.2017 года, работающим в автоматическом режиме, было зафиксировано транспортное средство марки ФОЛЬКСВАГЕН ГОЛЬФ государственный регистрационный знак М882ЕВ777, которое было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве». В соответствие с ч. 1 ст. 2.6.1. КРФоАП в данном случае к административной ответственности привлекается собственник (владелец) ТС. Собственником (владельцем) данного ТС является Бобров Алексей Александрович, 31.08.1982 г.р., зарегистрированный по адресу: г. Москва, Щелковское шоссе, д. 61, кв. 389, 107241.

Вина Боброва А.А. подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

При этом прибор видеофиксации ПаркРайт, которым зафиксировано правонарушение, совершенное Бобровым А.А., имеет заводской номер № 00289, свидетельство о поверке № СП 1702050, которое действительно по 07.02.2018 года.

Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Доводы заявителя о том, что он является инвалидом и имеет резидентное разрешение на парковку в платных местах, при отсутствии специально отведенных мест, суд находит несостоятельными.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Пунктом 2.1.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств установлено, что бесплатно размещаются автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения.

Исходя из положения данной нормы водителем транспортного средства, имеющего парковочное разрешение инвалида, бесплатная парковка может быть осуществлена только на специально отведенных местах, пользование иными парковочными местами осуществляется за плату.

Вместе с тем, как следует из материалов дел, в том числе из материалов фотофиксации, парковка принадлежащего Боброву А.А. транспортного средства осуществлена на платной парковке, вне специально отведенного места для инвалидов. Вопреки доводу жалобы, данное обстоятельство обязывало Боброва А.А. произвести оплату занятого им парковочного места, вне зависимости от причин, по которым он не мог разместить его на специально отведенном месте для инвалидов.

Таким образом, бесплатная парковка водителем транспортного средства, имеющего парковочное разрешение инвалида, может быть осуществлена только на специально отведенных местах, пользование иными парковочными местами должно осуществляться за плату.

В связи с изложенным действия Боброва А.А. обоснованно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.14 Закона от 27.11.2007 N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", так как он осуществил неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

На момент вынесения обжалуемого постановления срок давности привлечения Боброва А.А. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При рассмотрении жалобы Боброва А.А. заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» Надровым Д.А. в полном объеме были проверены все доводы заявителя, выводы должного лица основаны на исследованных материалах дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления и решение должностного лица, допущено не было.

Административное наказание Боброву А.А. назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в связи с чем суд находит обжалуемое им постановление – законным, не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Степанова К.В. № 0355431010117032000047222 от 20.03.2017 года, которым Бобров А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» Надрова Д.А. от 10 апреля 2017 года, оставить без изменения, а жалобу Боброва А.А. – без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья А.Н. Андрюхин