Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

22 сентября 2017 г. г.Москва

Судья Измайловского районного суда г.Москвы Бахвалова Л.А., с участием защитника по доверенности Сивоволова А.Р., рассмотрев жалобу защитника генерального директора ООО «УТКИНА-48» Кошелева А.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по г.Москве Строкова Р.В. от 25 апреля 2017 года по делу № 766/03/2016 генеральный директор ООО «УТКИНА-48» Кошелев А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 300 000 рублей.

Представитель генерального директора ООО «УТКИНА-48» Кошелева А.В. Сивоволов А.Р. обратился в Измайловский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой выражает несогласие с вынесенным постановлением, считает его незаконным и подлежащим отмене. В обоснование своих доводов заявитель указывает, что передача в аренду части расположенных на земельном участке помещений не свидетельствует о нецелевом использовании земельного участка и нарушении земельного законодательства; постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с нарушением установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности, составляющего три месяца. С учетом изложенных доводов, просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель Кошелева А.В. в суде доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя Кошелева А.В., приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по г.Москве Строкова Р.В. от 25 апреля 2017 года по делу № 766/03/2016 генеральный директор ООО «УТКИНА-48» Кошелев А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 300 000 рублей.

Основанием для привлечения Кошелева А.В. как должностного лица ООО «УТКИНА-48» к административной ответственности согласно обжалуемому постановлению явился установленный на земельном участке по адресу: г.Москва, ул. Уткина, вл. 48/8 факт использования ООО «УТКИНА-48» части указанного земельного участка не в соответствии с его установленным разрешенным использованием – для осуществления торговой деятельности (магазины), размещения и эксплуатации автомойки при виде разрешенного использования – для эксплуатации зданий и сооружений завода.

При вынесении данного постановления уполномоченное должностное лицо Управления Росреестра по г.Москве пришло к правильному выводу о наличии в действиях Кошелева А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП г.Москвы, вина Кошелева А.В. в совершении данного административного правонарушения полностью доказана и подтверждена имеющимися доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.18 КоАП РФ, от 02.08.2016г., составленным в соответствии с требованиями административного законодательства;

- поручением о проведении административного обследования земельного участка;

- актом административного обследования объекта земельных отношений № 66 от 5 июля 2016 года с фототаблицей;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «УТКИНА-48»;

- данными кадастрового учета земельного участка;

- письмом ДГИ г.Москвы, из которого следует, что установлен вид разрешенного использования земельного участка - эксплуатация зданий и сооружений завода, обращения об изменении вида разрешенного использования земельного участка в адрес Департамента не поступали;

Т.о., материалами дела подтвержден факт совершения директором ООО «УТКИНА-48» Кошелевым А.В. административного правонарушения – использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных , и настоящей статьи – случаев неиспользования земельных участков сельскохозяйственного назначения и участков для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.

Вид разрешенного использования земельного участка - эксплуатация зданий и сооружений завода – заявителем не отрицается.

Доводы заявителя, что земельный участок эксплуатировался в рамках ВРИ «эксплуатация зданий и сооружений завода», опровергается данными обследования, из которых следует, что часть земельного участка использовалась для осуществления торговой деятельности (магазины), размещения и эксплуатации автомойки, что противоречит ВРИ согласно установленному классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 г. № 540.

При этом, как следует из материалов дела, ООО «УТКИНА-48» не обращалось в Департамент городского имущества г. Москвы по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка.

При назначении наказания учтены все заслуживающие внимание обстоятельства, размер административного штрафа определен в полном соответствии с санкцией ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Вопреки доводам жалобы, постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности, который составляет 1 год за нарушения законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора).

Нарушений порядка рассмотрения административного дела, которые могли бы являться основанием для отмены постановления, не усматривается.

Т.о., доказательств того, что при рассмотрении административного дела были нарушены нормы материального и процессуального права заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы ООО «УТКИНА-48» суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по г.Москве Строкова Р.В. от 25 апреля 2017 года по делу № 766/03/2016 в отношении генерального директора ООО «УТКИНА-48» Кошелева А.В., оставить без изменения, жалобу представителя генерального директора ООО «УТКИНА-48» Кошелева А.В. - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ

Судья Л.А. Бахвалова