Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-1046/17

Р Е Ш Е Н И Е

12 июля 2017 года г. Москва

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Лысенко А.Н.,

рассмотрев жалобу защитника управы района Соколиная гора г. Москвы Фоломкина А.Н. на постановление от 09 ноября 2016 года мирового судьи судебного участка №298 района Соколиная гора г. Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка №296 района Соколиная гора г. Москвы, которым

юридическое лицо - Управа района Соколиная гора г. Москвы

у с т а н о в и л:

Постановлением от 09 ноября 2016 года мирового судьи судебного участка №298 района Соколиная гора г. Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка №296 района Соколиная гора г. Москвы, юридическое лицо - управа района Соколиная гора г. Москвы признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Получив копию оспариваемого постановления 27 ноября 2016 года, 06 декабря 2016 года защитником управы района Соколиная гора г. Москвы подана в районный суд жалоба на указанное постановление, в которой ставится вопрос об отмене оспариваемого постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении. Жалоба мотивирована тем, что предписание от 21 июня 2016 года №ОВ-О-В-12708/1, выданное управе района Соколиная гора г. Москвы Мосжилинспекцией, со сроком исполнения до 15 августа 2016 года, о необходимости принятия мер по координации деятельности управляющей компании ООО «Соколиная гора» по проведению работ по промывке фасада жилого дома, было исполнено управой района Соколиная гора г. Москвы своевременно, о чем Мосжилинспекция была проинформирована 30 июня 2016 года. Однако, несмотря на указанное обстоятельство в отношении управы района Соколиная гора г. Москвы был составлен протокол об административном правонарушении за неисполнение предписания.

В судебное заседание районного суда глава Управы района Соколиная гора г. Москвы не явился, о времени и месте рассмотрения поданной защитником жалобы извещался судом надлежащим образом судебной повесткой.

Заявлений об отложении рассмотрения жалобы к моменту её рассмотрения судом от главы управы района Соколиная гора г. Москвы не поступало, как и не представлено доказательств уважительности причин неявки.

В связи с вышеизложенным, учитывая, что доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание законным представителем управы района Соколиная гора г. Москвы не представлено, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд находит обжалуемое постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Административная ответственность по Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 16 августа 2016 года в 00 часов 01 минуту по адресу: г. Москва, ул. Щербаковская, д. 5 А, управа района Соколиная гора г. Москвы, в нарушение п. 2.1.16 Положения об управе района г. Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года №157-ПП, не выполнило в установленный срок – 15 августа 2016 года, законное предписание Мосжилинспекции №ОВ-О-В-12708/1 от 21 июня 2016 года, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, а именно со стороны управы района Соколиная гора г. Москвы не осуществлен контроль за деятельностью управляющей организации ООО «Соколиная гора», которой не проведена промывка фасада дома (вода/моющее средство) №13 по ул. Измайловское шоссе г. Москвы, совершив, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Управы района Соколиная гора г. Москвы подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3); распоряжением о проведении проверки (л.д. 9-10); сводным актом проверки исполнения предписания с фотофаксацией (л.д. 11-12); сопроводительными письмами и карточкой регистрации документа (л.д. 14-16); актом осмотра (л.д. 17); предписанием от 21 июня 2016 года №ОВ-О-В-12708/1 (л.д. 18); распоряжением об управе района Соколиная гора г. Москвы (л.д. 37); положением об управе района Соколиная гора г. Москвы (л.д. 38-59); постановлением Правительства Москвы от 26 июля 2011 года №336-ПП (л.д. 60-69); приказом Мосжилинспекции с приложением (л.д. 70-74); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 94-102).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности управы района Соколиная гора г. Москвы в совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не доверять представленным материалам дела у суда второй инстанции также оснований не имеется, поскольку они составлены уполномоченными должностными лицами и в соответствии с требованиями, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, при составлении указанных документов, влекущих за собой признание данных документов недопустимыми доказательствами по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, событие административного правонарушения, предусмотренного Кодека РФ об административных правонарушениях, в нем должным образом описано, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, а потому данный протокол правомерно признан мировым судьей в качестве допустимого доказательства, оцененного в соответствии со Кодекса РФ об административных правонарушениях. Несогласие управы района Соколиная гора г. Москвы с протоколом об административном правонарушении на его доказательственную оценку не влияет.

Законность предписания Мосжилинспекции в судебном порядке проверена и сомнений не вызывает.

При получении доказательств, положенных в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины управы района Соколиная гора г. Москвы также не имеется.

Доводы автора жалобы о своевременном исполнении управой района Соколиная гора г. Москвы требований предписания Мосжилинспекции являются голословными и какими – либо документальными сведениями не подтверждены.

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых дексом РФ об административных правонарушениях, или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что управа района Соколиная гора г. Москвы является юридическим лицом, однако материалы дела не содержат сведений о том, что управой района Соколиная гора г. Москвы были приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания от 21 июня 2016 года.

Более того, при невозможности исполнить предписание в установленный срок, управа района Соколиная гора г. Москвы было вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки его исполнения, однако соответствующим правом также не воспользовалось.

Жалоба защитника управы района Соколиная гора г. Москвы не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

При назначении наказания мировым судьей учтены данные о юридическом лице, а также характер совершенного административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено управе района Соколиная гора г. Москвы в соответствии с требованиями , и Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения управы района Соколиная гора г. Москвы к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного и не находя оснований к отмене или изменению постановления мирового судьи, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление от 09 ноября 2016 года мирового судьи судебного участка №298 района Соколиная гора г. Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка №296 района Соколиная гора г. Москвы, которым юридическое лицо – управа района Соколиная гора г. Москвы признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья А.Н. Лысенко