Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Андрюхин А.Н. Дело № 7-8217/2017

РЕШЕНИЕ

04 июля 2017 года город Москва

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 23 мая 2017 года, которым

гражданин *** ФИО, 00.00.00 года рождения, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации,

установил:

21 мая 2017 года УУП ОУУП ОМВД России по району Северное Измайлово г. Москвы ФИО в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО составлен протокол *** об административном правонарушении, дело передано

Определением начальника ОМВД России по району Северное Измайлово г. Москвы ФИО от 21 мая 2017 года дело на рассмотрение передано в Измайловский районный суд г. Москвы, судьей которого 23 мая 2017 года вынесено приведенное выше постановление.

Не согласившись с таким постановлением судьи районного суда, ФИО подал на него в Московский городской суд жалобу, по доводам которой просит его отменить, производство по делу прекратить ввиду того, что в установленном законом порядке по прибытию на территорию Российской Федерации 23 марта 2017 года заявитель встал на миграционный учет 30 марта 2017 года; при рассмотрении настоящего дела наличие в действиях заявителя события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, не доказано.

В судебном заседании ФИО указанные доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Проверив материалы дела, изучив доводы поданной жалобы, заслушав объяснения заявителя, считаю постановление подлежащим отмене в связи со следующим.

Основанием для привлечения гражданина Кыргызской Республики ФИО к административной ответственности по КоАП РФ послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении: 21 мая 2017 года в 11 час. 00 мин. по адресу: *** , выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО, который 23 марта 2017 года прибыв на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, не встал на миграционный учет по истечении тридцати дней со дня прибытия в место пребывания, чем нарушил требования ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем, привлек ФИО к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В силу положений и КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании КоАП РФ, в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Судьёй Московского городского суда с целью проверки принадлежности ФИО миграционной карты ***, а также идентификации данных личности ФИО и ФИО были запрошены сведения из АС ЦБДУИГ. Согласно ответам от 27 июня 2017 года и от 29 июня 2017 года заместителя начальника УВМ ЦАСР ГУ МВД России по г. Москве ФИО по автоматизированным информационным системам гражданин ФИО и ФИО является одним и тем же лицо, поскольку дата рождения – 13 июля 1996 года, место рождения – ***, паспортные данные – *** (национальный паспорт), и получение этим гражданином 23 марта 2017 года миграционной карты ***, талон А в аэропорте Домодедово (АВИА), совпадают.

Как следует из материалов настоящего дела, а также из сведений электронной базы ГУ МВД России по г. Москве АС ЦБДУИГ, полученных по запросу судьи Московского городского суда, на территорию Российской Федерации гражданин *** Республики ФИО въехал 23 марта 2017 года, на миграционный учет встал 30 марта 2017 года по адресу: ***, на срок до 20 июня 2017 года.

Поскольку граждане Кыргызской Республики при въезде в Российскую Федерацию подлежат постановке на миграционный учет в течение тридцати дней, на миграционный учет ФИО в данном случае встал до истечения тридцати дней, выводы суда о том, что он не встал на миграционный учет по истечению тридцати дней со дня приезда, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 КоАП РФ, нельзя признать законными и обоснованными.

В порядке КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление судьи районного суда года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 23 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Ю.В. Притула