Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

4 декабря 2017 года г. Москва

Измайловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Андрюхина А.Н.,

Без участия заявителя Масловской З.А.,

рассмотрев дело по жалобе Масловской Златы Александровны на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Цой В.Ю. № 0355431010117041500065948 от 15.04.2017 года, которым Масловская З.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей и на решение зам. начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Надрова Д.А. от 02 мая 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Степанова К.В. № 0355431010117041500065948 от 15.04.2017 года Масловская З.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Надрова Д.А. от 02 мая 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки.

Не согласившись с постановлением, Масловская З.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Степанова К.В. № 0355431010117041500065948 от 15.04.2017 года и решение зам. начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Надрова Д.А. от 02 мая 2017 года. Указывает на то, что по информации полученной от ГКУ АМПП при личном обращении, ей сообщили, что денежные средства, оплаченные за парковку, поступили в пользу ГКУ АМПП, однако ввиду того, что при совершении соответствующей оплаты ею в мобильном приложении не был указан код региона – «777» регистрационного номера транспортного средства, ГКУ АМПП сочло парковочную сессию неоплаченной. То обстоятельство, что ей надлежащим образом была оплачена парковочная сессия также подтверждается данными, полученными по электронной почте от службы поддержки «Московского парковочного пространства».

Масловская З.А. извещалась надлежащим образом, в настоящее судебное заседание не явилась, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ, в пункте 6 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1, ст. 30.6 КРФоАП.

Суд, изучив доводы жалобы, письменные материалы дела, истребованный административный материал, не находит оснований для удовлетворения жалобы, отмены постановления.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Из материалов дела следует, что 13 апреля 2017 года в 11 час. 22 мин. по адресу: г. Москва, ул. Первомайская, д. 42, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: ПаркНет, зав. № 00282, действительное по 07.08. 2017 года, работающим в автоматическом режиме, было зафиксировано транспортное средство марки Опель Астра Р-J государственный регистрационный знак М374ВУ777, которое было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве». В соответствие с ч. 1 ст. 2.6.1. КРФоАП в данном случае к административной ответственности привлекается собственник (владелец) ТС. Собственником (владельцем) данного ТС является Масловская Злата Александровна, 13.05.1982 г.р., место рождения: г. Ростов на Дону, зарегистрированная по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, д. 215, кв. 86.

Вина Масловской З.А. подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

При этом прибор видеофиксации ПаркРайт, которым зафиксировано правонарушение, совершенное Масловской З.А., имеет заводской номер № 00282, свидетельство о поверке № СП 17020148 которое действительно по 07.02.2018 года.

Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Согласно пункту 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

В силу пункта 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1. Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт.

2.3.2. Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Доводы жалобы о том, что оплата парковки была произведена надлежащим образом, суд находит несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что оплачивалась парковка автомобиля, государственный регистрационный знак которого указан неполно – М374ВУ посредством мобильного приложения, в подтверждение прикладывая распечатку истории платежей.

Оплата парковки принадлежащего заявителю автомобиля с государственным регистрационным знаком М374ВУ777 не производилась.

Согласно Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств оплата за размещение автомобиля на платной городской парковке производится с указанием реквизитов автомобиля в виде государственного регистрационного знака, однако из него не следует, что номер автомобиля может быть виден не полностью, то есть без указания кода региона, который является неотъемлемой частью государственного регистрационного знака.

При этом, обязанность по правильному введению государственного регистрационного знака автомобиля, при оплате парковки, лежит на лице воспользовавшегося городскими парковками, которому при внесении оплаты за парковку необходимо убедится в правильности вводимых реквизитов. Бремя правовых последствий ошибки при указании государственного регистрационного знака автомобиля лежит на заявителе.

При этом приведенный выше способ оплаты парковки в соответствии с пунктом 2.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств является не единственным возможным способом оплаты.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. По смыслу ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Масловской З.А. в совершении вмененного ему деяния, нормы права применены правильные, поскольку транспортное средство Опель Астра Р-J государственный регистрационный знак М374ВУ777 было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

На момент вынесения обжалуемого постановления срок давности привлечения Масловской З.А. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При рассмотрении жалобы Масловской З.А. заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» Надровым Д.А. в полном объеме были проверены все доводы заявителя, выводы должного лица основаны на исследованных материалах дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления и решение должностного лица, допущено не было.

Административное наказание Масловской З.А. назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в связи с чем суд находит обжалуемое ею постановление и решение– законными, не подлежащими отмене.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Цой В.Ю. № 0355431010117041500065948 от 15.04.2017 года, которым Масловской З.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, и решение зам. начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Надрова Д.А. от 02 мая 2017 года, оставить без изменения, а жалобу Масловской З.А. – без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья А.Н. Андрюхин