Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

16 июня 2017г. г.Москва

Судья Измайловского районного суда г.Москвы Лаврова Е.Л., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «РЭУ-22 района Измайлово» Чернокова Сергея Семеновича на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №302 района Измайлово г.Москвы от 04 июля 2016г. генеральный директор ООО «РЭУ-22 района Измайлово» Черноков С.С. привлечен к административной ответственности по ст.7.23.3 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 50 000 рублей.

Черноков С.С. обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении, указывая, что привлечение его к административной ответственности считает необоснованным, поскольку факт наличия задолженности перед ПАО «МОЭК», явившейся основанием для привлечения его к административной ответственности, не доказан, в связи с чем отсутствует событие правонарушения.

Представитель заявителя в суд явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель ГЖИ г.Москвы в суд не явился, извещен о слушании дела, сведений о причинах его неявки у суда нет.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

При вынесении обжалуемого постановления мировой судья пришел к выводу о том, что генеральный директор ОАО «РЭУ-22 района Измайлово» Черноков С.С. не обеспечил соблюдения правил и норм, в соответствии с пп. «ж» п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, а именно: в нарушение установленных законодательством правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным и домами, ОАО «РЭУ-22 района Измайлово» не обеспечивает своевременные расчеты с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в МКД коммунальной услуги соответствующего вида. По состоянию на 14.03.2016г. имеется задолженность за коммунальную услугу «горячее водоснабжение» и «центральное отопление», поставленную ПАО «МОЭК» на основании договора №04 303031-ТЭ от 01.03.2010г. на сумму 26 000 000 рублей за период с 01.03.2015г. по 31.05.2015г. и 01.10.2015г. по 31.01.2016г., что явилось основанием для составления уполномоченным должностным лицом Мосжилинспекции протокола об административном правонарушении.

Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что соблюдение порядка осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиатам, и, следовательно, подлежит лицензионному контролю

Однако, мировым судьей не учтено то обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие задолженности организации перед ПАО «МОЭК».

Указание в сводном акте проверки от 07.04.2016г. сведений о задолженности без ссылки на документы, на основании которых сделан такой вывод, а также отсутствие в деле документально подтвержденных данных о такой задолженности свидетельствует о том, что мировым судьей, вопреки требованиям ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ, не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 17.08.2016г. предписание, выданное Мосжилинспекцией в адрес ОАО «РЭУ-22 района Измайлово» по факту нарушения, явившегося основанием для вынесения обжалуемого постановления отменено.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 15.02.2017г., оставленным в силе постановлением апелляционной инстанции от 31.05.2017г., установлено, что задолженность, явившаяся основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, образовалась в результате неправомерным действий организации-поставщика, выставлявшей счета за поставленную тепловую энергию в завышенном размере.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что привлечение Чернокова С.С. к административной ответственности является необоснованным, постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении Чернокова С.С. – прекращению в связи с отсутствием события правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.3, 30.6, 30.7, п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №302 района Измайлово г.Москвы от 04 июля 2016г., которым генеральный директор ООО «РЭУ-22 района Измайлово» Черноков Сергей Семенович привлечен к административной ответственности по ст.7.23.3 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 50 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.Л. Лаврова