Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

4 августа 2017г. г. Москва

Судья Измайловского районного суда г.Москвы Бахвалова Л.А., рассмотрев жалобу Чернякова А.В., представителя генерального директора ООО «Королева снов» Курчиковой Натальи Анатольевны на постановление и решение по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением начальника ИФНС России №19 по г.Москве №28/02/17/ККТ/Д от 10.03.2017г. генеральный директор ООО «Королева снов» Курчикова Н.А. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением заместителя руководителя УФНС по г.Москве Платова И.А. жалоба Курчиковой Н.А. на данное постановление оставлена без удовлетворения.

Представитель Курчиковой Н.А. Черняков А.В. обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление и решение, указывая, что считает их незаконными и необоснованными, просит данное постановление и решение о привлечении Курчиковой Н.А. к административной ответственности отменить, указывая, что акт проверки полноты оприходования (неполного оприходования) в кассу предприятия наличных денежных средств, полученных с применением контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов составлен сотрудниками налогового органа с нарушением Административного регламента, поскольку главный государственный налоговый инспектор Галачьянц А.Н. акт не подписывал, за него подпись была поставлена главным государственным налоговым инспектором Арининой О.В.

Кроме того, оспариваемое постановление было вынесено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, хотя Курчикова Н.А. в инспекции в указанное в протоколе время рассмотрения дела об административном нарушении присутствовала, но не была допущена к рассмотрению дела. Также Курчиковой Н.А. заблаговременно было направлено в адрес инспекции ходатайство с просьбой учесть тяжелое материальное положение предприятия, однако данное ходатайство рассмотрено не было, Курчикова Н.А., не допущенная к участию в рассмотрении дела, заявить такое ходатайство не имела возможности, а получила на руки копии уже изданных постановлений о привлечении ее к административной ответственности.

По изложенным основаниям заявитель просит отменить указанное выше постановление и решение о привлечении Курчиковой Н.А. к административной ответственности.

Заявитель также просит восстановить срок для обжалования указанного выше постановления, указывая, что ранее обращался в вышестоящий орган с жалобой на это постановление, а затем в суд, однако жалоба дважды была ему судом возвращена.

С учетом изложенного суд считает возможным восстановить Курчиковой Н.А. срок для обжалования постановления о привлечении к административной ответственности.

Курчикова Н.А. и представитель по доверенности Черняков А.В. в суд явились, доводы жалобы поддержали, также указали, что решением арбитражного суда города Москвы постановление о привлечении ООО «Королева снов» за правонарушение, вменяемое Курчиковой Н.А., отменено.

Представители ИФНС России №19 по г.Москве Кауль О.С., Аринина О.В., Шепилов С.С. в суд явились, против доводов жалобы возражали, поддерживая письменные пояснения.

Представитель ИФНС № 19 по г. Москве Аринина О.В. также пояснила, что Курчиковой Н.А. было подано ходатайство через канцелярию, а также непосредственно инспектору, после чего в 15 часов состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении, на которое Курчикова Н.А. не прибыла, после чего ею была получена копия постановления.

Суд, проверив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, представителя налогового органа, не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

При вынесении обжалуемого постановления начальник ИФНС России №19 по г.Москве обоснованно пришел к выводу о виновности заявителя как руководителя предприятия торговли ООО «Королева снов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.5 ч.2 КоАП РФ – н контрольно-кассовой техники в установленных РФ о применении контрольно-кассовой техники случаях.

Вина Курчиковой Н.А. в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела, в т.ч.:

- актом проверки оприходования в кассу предприятия ООО «Королева снов» наличных денежных средств, полученных с применением ККМ при осуществлении денежных расчетов от 28.02.2017г., согласно которого, 13.02.2017г. согласно данным заказа №936, по оплаченному заказу с 10 час. 14 мин. по 23 час. 59 мин., в проверяемом периоде, на сайте интернет-магазина, принадлежащем ООО «Королева снов», была осуществлена продажа товара на общую сумму 2925,0 руб. Денежная наличность в данном размере принята сотрудником ООО «Королева снов» от физического лица в указанный период времени, кассовый чек не отпечатан и не выдан, при этом сотрудником выдана квитанция заказа. Согласно данным контрольной ленты и фискального отчета, вышеуказанная продажа отсутствует.

Акт подписан главными государственными налоговыми инспекторами Арининой О.В. и Галачьянц А.Н., а также генеральным директором ООО «Королева снов» Курчиковой Н.А.;

- материалами проверки, подтверждающими, что 13.02.2017г. с 10 час. 14 мин. по 23 час. 59 мин. на сайте интернет-магазина, принадлежащего ООО «Королева снов», была осуществлена продажа товара на общую сумму 2925,0 руб. Денежная наличность в данном размере принята сотрудником ООО «Королева снов» от физического лица в указанный период времени, кассовый чек не отпечатан и не выдан, при этом сотрудником выдана квитанция заказа. Согласно данным контрольной ленты и фискального отчета, вышеуказанная продажа отсутствует;

- протоколом об административном правонарушении от 01.03.2017г., составленным главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля ИФНС России №19 по г.Москве Арининой О.В., составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным лицом. В протоколе имеются объяснения Курчиковой Н.А. о том, что кассовый аппарат был в нерабочем состоянии, также имеется отметка об уведомлении Курчиковой Н.А. о том, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено 10.03.2017г. в 15 часов 00 минут в кабинете №123 ИФНС России №19 по г.Москве (л.д.15).

Копия обжалуемого постановления была вручена Курчиковой Н.А. 10.03.2017г., при получении Курчикова Н.А. указала, что копия постановления получена ею без рассмотрения в 11 час. 05 мин. (л.д.10).

Проверка исполнения предприятием законодательства, регулирующего применение ККТ и оборот наличных денежных средств, была проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ уполномоченным лицом.

Доводы жалобы о том, что акт проверки не был подписан главным государственным налоговым инспектором Галачьянц А.Н., принимавшим участие в проверке и не может являться доказательством по делу, т.к. оформлен с указанными нарушениями, в ходе рассмотрения жалобы подтверждения не нашли. Факт подписания акта Галачьянц А.Н. заявителем не опровергнут, акт проверки соответствует требованиям Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей, подписан Курчиковой Н.А. без замечаний.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки было установлено, что заявителем допущены нарушения, которые образуют состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.5 ч.2 КоАП РФ – н контрольно-кассовой техники в установленных РФ о применении контрольно-кассовой техники случаях.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для данного дела, а также условия и причины совершения административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных КоАП РФ, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях свидетелей, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.

На основании представленных в материалах дела доказательств вывод уполномоченного должностного лица налогового органа о наличии в действиях Курчиковой Н.А. нарушений правил применения контрольно-кассовой техники является правильным.

Факт неисправности кассового аппарата, на который ссылалась Курчикова Н.А. в своих объяснениях при составлении протокола об административном правонарушении, документально не подтвержден.

Административное наказание за данное правонарушение назначено, в пределах санкции ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, Курчикова Н.А. как должностное лицо предприятия к административной ответственности за данное нарушение привлечена правомерно, при этом обоснованно налоговым органом не установлено оснований для замены административного наказания предупреждением, в связи с чем суд находит несостоятельными доводы жалобы о неразрешении ходатайства Курчиковой Н.А.

Доводы жалобы о том, что Курчикова Н.А. не была допущена к участию в рассмотрении дела, хотя присутствовала в инспекции, и не имела возможность заявить ходатайство о смягчении наказания, указанное ходатайство, поданное ею заблаговременно (л.д.16), не было рассмотрено административным органом, не могут быть приняты судом

Ходатайство о применении административного взыскания в виде предупреждения, как следует из копии этого ходатайства, поступило в административный орган 10.03.2017г. в 10 час. 30 мин.

Представленный заявителем талон электронной очереди, выданный 10.03.2017г. в 10 час. 46 мин. (л.д.17), подтверждает, согласно пояснениям представителя налогового органа, факт обращения Курчиковой Н.А. непосредственно к инспектору, осуществляющему контроль и надзор за полнотой учета выручки денежных средств.

Однако, Курчикова Н.А. при составлении протокола об административном правонарушении была уведомлена о рассмотрении дела в кабинете №123 10.03.2017г. в 15 час. 00 мин.

Как следует из решения по жалобе представителя Курчиковой Н.А. в вышестоящий административный орган, после 10 час. 46 мин Курчикова Н.А. покинула ИФНС России №19 по г.Москве.

Таким образом, рассмотрение дела в отсутствии Курчиковой Н.А. в назначенное время не противоречит ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Запись о получении Курчиковой Н.А. копии постановления в 11 час. 05 мин. в графе постановления о вручении Курчиковой Н.А. его копии постановления достоверно не свидетельствует о рассмотрении дела ранее назначенного времени.

Ссылка заявителя на решение арбитражного суда г. Москвы не может быть принята судом, так как данное решение было вынесено по делу об административном правонарушении в отношении иного лица.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление начальника ИФНС России №19 по г.Москве №28/02/17/ККТ/Д от 10.03.2017г., которым генеральный директор ООО «Королева снов» Курчикова Н.А. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, и решение заместителя руководителя УФНС по г. Москве Платовой И.А. от 30 марта 2017 года оставить без изменения, жалобу представителя Курчиковой Наталии Анатольевны Чернякова А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном КоАП РФ.

Судья: Л.А. Бахвалова