Определение о прекращении производства по делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 августа 2017 года Измайловский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Виноградовой Н.Ю., при секретаре Шехониной Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство представителя заинтересованного лица конкурсного управляющего АКБ «НАЦКОРПБАНК» – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о прекращении производства по административному делу № 2а-3956/17 по административному иску Панченко Александра Степановича, Панченко Веры Кирилловны к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным уведомления о приостановлении прекращения ипотеки и обязании прекратить ипотеку,

установил:

Панченко А.С., Панченко В.К. обратились в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным уведомления о приостановлении прекращения ипотеки и обязании прекратить ипотеку, указывая на то, что в обеспечение исполнения обязательств ЗАО «Специальное строительное управление № 8» по договору об открытии кредитной линии с лимитом задолженности № КЛ-117/13 от 12.07.2013 года, заключенного между АКБ «Национальный Корпоративный Банк» (далее АКБ «НАЦКОРПБАНК») и ЗАО «Специальное строительное управление № 8», истцы передали банку в ипотеку (залог) на основании договора № З-117/13 от 12.07.2013 года квартиру, находящуюся по адресу: г.Москва, Измайловский б-р, д.55, кв.137. ЗАО «Специальное строительное управление № 8» ликвидировано 14.10.2014г. в результате реорганизации в ООО «Специальное строительное управление № 8», которое в последующем было преобразовано в ООО «Стройинтекс». Таким образом, долг по обязательству, обеспеченному залогом перешел от ЗАО «Специальное строительное управление № 8» к ООО «Стройинтекс». Вместе с тем, поскольку по договору залога недвижимости № З-117/13 от 12.07.2013г. истцы не давали согласия отвечать по обязательствам нового должника ООО «Стройинтекс», истцы полагают, что имеются основания для снятия ипотеки спорной квартиры, в связи с чем 13.02.2017 года через МФЦ района Арбат г.Москвы истцами были поданы документы для государственной регистрации прекращения ипотеки. Согласно уведомления Управления Росреестра по Москве № 77/011/206/2017-440 от 16.02.2017г., полученного 01.03.2017г., государственным регистратором Тур О.А. было приостановлено прекращение ипотеки. Истцы с данным уведомлением о приостановлении прекращения ипотеки не согласны, в связи с чем просили признать его незаконным, обязав ответчика устранить нарушения и прекратить ипотеку в связи с переводом долга по договору залога недвижимости № З-117/13 от 12.07.2013г.

В ходе судебного разбирательства от заинтересованного лица – представителя конкурсного управляющего АКБ «НАЦКОРПБАНК» – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» Илинкина А.В. поступило заявление о прекращении производства по делу, поскольку возникший спор не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, так как подлежит разрешению в порядке искового производства.

Представитель административных истцов Панченко А.С. и Панченко В.К. – Борсаков С.А. возражал против прекращения производства по делу.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ранее пояснил, что оставляет вопрос о прекращении производства по делу на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ч.1 ст.194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным настоящего Кодекса.

В силу п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

К административным делам, рассматриваемым по правилам РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу КАС РФ и ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном РФ (п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, административные истцы не согласны с уведомлением Управления Росреестра по Москве о приостановлении регистрации прекращения ипотеки, установленной договором № З-117/13 об ипотеке (залоге) квартиры от 12.07.2013г., заключенным между АКБ «НАЦКОРПБАНК» и Панченко В.К. и Панченко А.С. в лице Березиной А.А., в отношении квартиры по адресу: г.Москва, Измайловский б-р, д.55, кв.137.

Между тем, 22.05.2017 года Государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов», являющейся конкурсным управляющим АКБ «НАЦКОРПБАНК» (АО) было подано в Преображенский районный суд г.Москвы исковое заявление к ООО «Стройинтекс», Березиной А.А., Березину В.В., Панченко А.С. и Панченко В.К. о взыскании кредитной задолженности с ООО «Стройинтекс», Березиной А.А. и Березина В.В. и обращении взыскания на заложенное имущество, переданное по договору об ипотеке (залоге) квартиры № З-117/13 от 12.07.2013г., состоящее из квартиры по адресу: г.Москва, Измайловский б-р, д.55, кв.137. Данное исковое заявление было принято к производству суда и по делу назначено судебное заседание на 04.10.2017 года в 14 часов 00 минут.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обращение административных истцов Панченко А.С. и Панченко К.В. за судебной защитой в рамках Кодекса административного судопроизводства РФ с административным иском о признании незаконным и отмене уведомления Управления Росреестра по Москве с обязанием прекратить ипотеку не сводится к установлению обстоятельств, поименованных в КАС РФ, так как направлено на защиту гражданских прав.

Нормы РФ не предусматривают возможность защиты и восстановления гражданских прав.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что производство по данному делу подлежит прекращению в силу положений п.1 ч.1 ст.194 КАС РФ, так как данный спор подлежит рассмотрению и разрешению в порядке искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу 2а-3956/17 по административному иску Панченко Александра Степановича, Панченко Веры Кирилловны к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным уведомления о приостановлении прекращения ипотеки и обязании прекратить ипотеку – прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через Измайловский районный суд г.Москвы в течение 15 дней.

Судья: Н.Ю. Виноградова