Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 июня 2017 года г. Москва

Судья Измайловского районного суда г.Москвы Бахвалова Л.А., с участием защитника ГБУ «Автомобильный дороги» Андрианова Г.Б., рассмотрев в соответствии с ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ГБУ «Автомобильные дороги», юридический адрес: г. Москва, ул. 1ая Магистральная, д. 23,

УСТАНОВИЛ:

Согласно существу правонарушения, 06.04.2017г. в 02 час. 50 мин. по адресу: г.Москва, ш. Энтузиастов, д. 84, юридическим лицом ГБУ «Автомобильные дороги» допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно, при производстве работ по уборке проезжей части у дорожного ограждения не были установлены дорожные знаки 1.25, 3.24, 1.34.1, 1.20.3, чем нарушен п. 14 ОП ПДД РФ, что угрожает безопасности дорожного движения.

По данному факту 18.04.2017г. был составлен протокол об административном правонарушении.

Представитель ГБУ «Автомобильные дороги» в суд явился, вину не признал, указал, что обязанность выставлять указанные в протоколе об административном правонарушении дорожные знаки у ГБУ «Автомобильные дороги» отсутствовала в связи с тем, что автомобиль осуществлял уборку мусора в движении, кроме того, при остановке автомашины были установлены конусы и дорожные знаки. Полагает, что ДТП произошло в результате действий водителя, который произвел наезд на автомашину-прикрытие. Также указал, что протокол по делу об административном правонарушении составлен не в установленные законом сроки.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор Гонозов А.В. пояснил, что им при проведении административного расследования было установлено, что ГБУ «Автомобильные дороги» производило работы с нарушением, а именно, с занятием проезжей части, необходимые дорожные знаки не были установлены, в связи с чем не была обеспечена безопасность работ.

Суд, ознакомившись с материалами дела, выслушав участников судебного заседания, приходит к следующему.

Вышеуказанные нарушения требований ОП ПДД РФ со стороны ГБУ «Автомобильные дороги» на момент составления протокола об административном правонарушении подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 18.04.2017г., составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным лицом, (л.д.2);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии ав-томобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 06.04.2017 г. (л.д. 12);

- протоколом осмотра места ДТП (л.д. 13-28);

-схемой места ДТП и справкой о ДТП (л.д. 29-31);

- фотоматериалом (л.д. 9-11);

- письменными объяснениями Милованова А.А.;

- копией путевого листа (л.д. 35-36);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» (л.д. 62-63);

- Временным порядком обеспечения безопасности организации работ на проезжей части дорог и магистралей в городе Москве с приложениями: типовой схемой ограждения (оборудования) и организации движения при производстве работ, имеющих передвижной характер (краткосрочных и аварийных) в крайней левой полосе при разрешенной скорости движения до 80 км/ч; типовой схемой ограждения (оборудования) и организации движения при производстве краткосрочных и аварийных работ на проезжей части дороги с двухсторонним движением при разрешенной скорости до 60 км/ч.

Выявленные правонарушения свидетельствуют о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, в связи с чем имеются основания для привлечения ГБУ «Автомобильные дороги» к административной ответственности за нарушение п.14 ОП ПДД РФ.

Согласно п. 14 ОП ПДД РФ должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Доводы представителя привлекаемого лица о том, что у ГБУ «Автомобильные дороги» отсутствовала обязанность по выставлению дорожных знаков, являются несостоятельными, поскольку в силу п. 2.7.4 Временного порядка обеспечения безопасности организации работ на проезжей части дорог и магистралей в городе Москве, утвержденного первым зам. Мэра в Правительстве Москвы 27.10.2009, краткосрочные и аварийные работы по устранению случайных повреждений дороги и дорожных сооружений, нарушающих безопасность движения, выполняются по типовым схемам без предварительного согласования и утверждения схем, но с извещением органов ГИБДД о месте и времени проведения таких работ.

В соответствии с типовыми схемами организации движения при производстве краткосрочных и аварийных работ должны быть установлены, в частности, дорожные знаки 1.25, 3.24, 1.34.1, 1.20.3 Прил. 1 к ПДД РФ.

Утверждение представителя привлекаемого лица о том, что ГБУ «Автомобильные дороги» были установлены необходимые дорожные знаки, опровергается представленными в материалы дела доказательствами, в частности, фотоматериалами, из которых с достоверностью видно, что дорожные знаки 1.25, 3.24, 1.34.1, 1.20.3 Прил. 1 к ПДД РФ в месте производства работ отсутствуют.

Вопреки доводам представителя ГБУ «Автомобильные дороги», протокол об административном правонарушении составлен в установленные законом сроки в соответствии с ч. 3 ст. 28. 5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, допущенных нарушений требований по обеспечению безопасности дорожно-транспортного движения.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым подвергнуть ГБУ «Автомобильные дороги» административному наказанию, в соответствии с санкцией ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) тысяч рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.12.34, 29.9.-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ГБУ «Автомобильные дороги» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд через Измайловский районный суд г.Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления, в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Полный текст постановления изготовлен 8 июня 2017 года.

Судья: Л.А. Бахвалова