Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-851/17

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 28 июля 2017 года

Измайловский районный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Седышева А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мухортова Павла Евгеньевича,

рассмотрев жалобу представителя Мухортова Павла Евгеньевича по доверенности Мухортовой Марины Анатольевны на постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении №0355431010117032200002623 от 22 марта 2017 года, вынесенным контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачевым А.А., Мухортов Павел Евгеньевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 13 апреля 2017 года постановление №0355431010117032200002623 от 22 марта 2017 года оставлено без изменения, а жалоба Мухортова Павла Евгеньевича без удовлетворения.

Представитель Мухортова Павла Евгеньевича по доверенности Мухортова Марина Анатольевна, не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении №0355431010117032200002623 от 22 марта 2017 года и с решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 13 апреля 2017 года, обратилась в суд с жалобой на данные постановление и решение, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям:

22.03.2017г. в отношении Мухортова Павла Евгеньевича контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» Горбачевым Александром Алексеевичем было вынесено Постановление по делу об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы № 45 от 21.11.2007 г. «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее - Постановление) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 500 рублей в доход государства (копию постановления прилагает).

Постановление вынесено на основании материалов специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фотосъемки: ПаркРайт. заводской номер 257, свидетельство о поверке № СП 1222375, действительное до 26.04.2017 г.

Постановлением установлено, что 21.03.2017г. в 16:23 на платной городской парковке по адресу: г. Москва, улица Ибрагимова, дом 32 было размещено транспортное средство марки КИА РИО, голубой, рег.знак Н521МУ750, собственником которого является Мухортов П.Е.

06.04.2017г. Постановление от 22.03.2017г. было обжаловано заявителем в ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (реквизиты жалобы, при подаче в электронном виде №ПП-17-345655 от 06.04.2017г.).

13.04.2017г. решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надровым Д.А. Постановление от 22.03.2017г. было оставлено без изменения, а жалоба заявителя - без удовлетворения (копию решения прилагаю).

Считает Постановление от 22.03.2017 г., а также решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 13.04.2017 г. незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

Административная ответственность по п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года № 45 наступает за нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а именно – за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС. утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил, за исключением следующих случаев:

- размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим постановлением;

- внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок:

- внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии с пунктами 3.2-3.3 настоящего постановления и въезд на парковочное место осуществляется в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с требованиями п.2.5 Правил, Мухортов П.Е. 21.03.2017г. в 15:00 оплатил парковку через мобильное приложение от АМПП «Парковки Москвы», что подтверждается выпиской из истории платежа (скриншот прилагаю). Таким образом, парковка была оплачена заявителем на 1 час 23 мин раньше, чем указано в Постановлении от 22.03.2017г. о привлечении к административной ответственности. Момент фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковки и снятия его с парковочного места платной городской парковки указан в данной выписке мобильного приложения «Парковки Москвы».

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с иди 1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В силу положений ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Считает, что Мухортов П.Е. выполнил требования Закона п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения па них ТС. утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве», и своевременно и в полном объеме оплатил парковку, в связи с чем в моих действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона 1. Москвы № 45 от 21.11.2007 г. «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление:

3) об отмене постановления н о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Считает, что при указанных обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мухортов Павел Евгеньевич в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить по указанным основаниям.

Выслушав заявителя, исследовав предоставленные суду материалы административного дела, суд приходит к тому, что вина правонарушителя подтверждается материалами дела, а именно:

в соответствии с обжалуемым постановлением, 21.03.2017 года в 16.23 по адресу: г. Москва, ул. Ибрагимова, д. 32 специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: «ПаркРайт», заводской номер 257, свид.о поверке № СП1222375, действительное по 26.04.2017 года, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано транспортное средство КИА РИО, рег.знак н521му750, свидетельство о регистрации ТС № 5038915518, размещенное на платной городской парковке в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве".

22.03.2017 года контролер отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачев Александр Алексеевич рассмотрел полученные материалы со специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: «ПаркРайт», заводской номер 257, свид. о поверке № СП 1222375, действительное по 26.04.2017 года.

22.03.2017 года контролер отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачев Александр Алексеевич в отношении владельца транспортного средства марки КИА РИО, рег.знак н521му750 на основании п.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях вынес постановление №0355431010117032200002623 по делу об административном правонарушении и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что за указанный в постановлении период времени оплата парковки за размещение транспортного средства с данным регистрационным номером отсутствует.

В настоящем случае Мухортов Павел Евгеньевич имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых п. 2 ст. 8.14 Закона г.Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по каким-либо независящим причинам Мухортовым П.Е., не представлено.

Исключительных обстоятельств, с учетом которых совершенное Мухортовым П.Е. правонарушение могло было быть признано малозначительным, не установлено.

Таким образом, вина Мухортова П.Е. в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, перечень которых установлен статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено.

На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении №0355431010117032200002623 от 22 марта 2017 года в отношении Мухортова П.Е. и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 13 апреля 2017 года законны и обоснованы, действия Мухортова П.Е. правильно квалифицированы по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы г.Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а поэтому подлежат оставлению без изменения, а жалоба представителя Мухортова П.Е. по доверенности Мухортовой М.А. – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении №0355431010117032200002623 от 22 марта 2017 года в отношении Мухортова Павла Евгеньевича – оставить без изменения.

Решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 13 апреля 2017 года по постановлению по делу об административном правонарушении №0355431010117032200002623 от 22 марта 2017 года в отношении Мухортова Павла Евгеньевича – оставить без изменения.

Жалобу представителя Мухортова Павла Евгеньевича по доверенности Мухортовой Марины Анатольевны – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Седышев А.Г.