Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

06 июня 2017 года судья Измайловского районного суда г.Москвы Лаврова Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ЖСК «Муром» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

15.03.2017 года в отношении ЖСК «Муром» был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением от 12.04.2017г. мировой судья судебного участка №295 района Восточный г.Москвы, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №300 района Измайлово г.Москвы признал ЖСК «Муром» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства.

В жалобе представитель ЖСК «Муром» просит отменить данное постановление, указывая, что при привлечении ЖСК к административной ответственности не было учтено отсутствие в действиях ЖСК объективной и субъективной стороны правонарушения, не было дано оценки доводам ходатайства о прекращении производства по делу, не рассмотрен вопрос о законности выданного предписания.

В протоколе и в предписании не указано, какие именно разделы и пункты Устава ЖСК не соответствуют нормам ЖК РФ, предписание должно содержать исчерпывающий перечень мероприятий, направленных на его исполнение, конечный этап действий исполнителя.

По изложенным основаниям заявитель просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.

Представитель ЖСК «Муром» в суд явился, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель Мосжилинспекции в суд не явился, извещен о рассмотрении жалобы, в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя ЖСК «Муром», суд не нашел оснований для отмены постановления мирового судьи.

Мировым судьей установлено, что ЖСК «Муром» 06.02.2017г. в 00 час. 00 мин. не исполнил предписание Мосжилинспекции №Р-В-01677/1/1 от 05.08.2016г., обязывающее ЖСК «Муром» в срок до 05.02.2017г. привести устав ЖСК в соответствие с законодательством РФ.

Мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ЖСК «Муром» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, вина ЖСК «Муром» в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждена имеющимися в деле доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, от 15.03.2017г., составленным в отношении ЖСК «Муром» в присутствии представителя ЖСК в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом органа, наделенного соответствующими полномочиями – Главным специалистом-юристом Мосжилинспекции Устиновым С.Л. Копия протокола вручена представителю ЖСК (л.д.1, 46);

- протоколом внеочередного заседания правления ЖСК от 31.01.2017г., из которого следует, что на указанную дату изменения в Устав ЖСК внесены не были (л.д.2);

- предписанием Мосжилинспекции от 05.08.2016г. в адрес ЖСК «Муром» об устранении несоответствия Устава ЖСК требованиям ЖК РФ. Срок исполнения предписания установлен до 05.02.2017г. Копия предписания вручена председателю ЖСК «Муром» Онищуку Ю.К. (л.д.3);

- материалами проверки, на основании которых в адрес ЖСК «Муром» было выдано указанное предписание (л.д.5-16);

- распоряжением от 03.02.2017г. о проведении проверки выполнения ранее выданного предписания от 05.08.2016г. (л.д.17-19);

- сводным актом проверки от 17.02.2017г. (л.д.20-21);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.30-31);

- Уставом ЖСК в редакции от 04.02.2016г. (л.д.32-39);

Допустимость и достоверность указанных доказательств были проверены мировым судьей при рассмотрении дела, им дана надлежащая оценка в обжалуемом постановлении в совокупности, доводы представителя ЖСК «Муром», аналогичные доводам жалобы в части прекращения производства по делу, справедливо отклонены мировым судьей (л.д.53-54).

Обжалуемое постановление содержит анализ всех собранных по делу доказательств и мотивы, по которым суд пришел к выводу о том, что ЖСК «Муром» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Вывод мирового судьи о наличии в действиях ЖСК «Муром» состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, является обоснованным, действия ЖСК «Муром» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ квалифицированы мировым судьей правильно.

Доводы жалобы о том, что в протоколе и в предписании не указано, какие именно разделы и пункты Устава ЖСК не соответствуют нормам ЖК РФ, предписание не содержит исчерпывающий перечень мероприятий, направленных на его исполнение, указания на конечный этап действий исполнителя, несостоятельны, поскольку из текста предписания следует, что оно содержит точные указания на то, какие именно нарушения должны быть устранены ЖСК, порядок внесения изменений в Устав ЖСК предусмотрен Уставом.

Доводы заявителя о том, что мировым судьей не проверена законность предписания, не исполненного им в установленный срок, не могут служить основанием к отмене обжалуемого постановления, поскольку указанные доводы выходят за рамки данного административного дела, названное предписание до настоящего времени в установленном порядке не оспорено и не отменено, доказательств обратного суду не представлено.

При назначении наказания мировым судьей учтены все заслуживающие внимание обстоятельства, нарушений порядка рассмотрения мировым судьей административного дела, которые могли бы являться основанием для отмены постановления, не усматривается, доказательств того, что мировым судьей при рассмотрении административного дела были нарушены нормы материального и процессуального права заявителем не представлено.

Наказание ЖСК «Муром» назначено в рамках санкции ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Т.о., доводы жалобы ЖСК «Муром» по существу направлены на переоценку доказательств по делу, не содержат оснований для отмены или изменения вынесенного мировым судьей постановления, иных оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление от 12.04.2017г. мирового судьи судебного участка №295 района Восточный г.Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №300 района Измайлово г.Москвы, которым ЖСК «Муром» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства, оставить без изменения, а жалобу ЖСК «Муром» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном КоАП РФ.

Судья: Е.Л. Лаврова