Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

09 августа 2017г. г.Москва

Судья Измайловского районного суда г.Москвы Лаврова Е.Л., рассмотрев жалобу Нескородова Александра Александровича на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением №78010177160426101845 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Вязицкой А.А. от 26.04.2016г. Нескородов А.А. привлечен к административной ответственности по п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2 500 рублей.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Щеголева В.Ю. от 12.08.2016г. жалоба Нескородова А.А. на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

Нескородов А.А. обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении, указывая, что привлечение его к административной ответственности считает незаконным, поскольку в обжалуемом постановлении не идентифицировано место правонарушения, парковка по этому адресу отсутствовала на карте парковок, произвести оплату парковки он не смог.

Кроме того, он уже был привлечен к административной ответственности за данное правонарушение.

По изложенным основаниям заявитель просит отменить постановление о привлечении его к административной ответственности.

Нескородов А.А. просит восстановить ему пропущенный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указывая, что установленный законом срок им пропущен в связи с изначальным ошибочным обжалованием названного постановления в Савеловский районный суд г.Москвы.

Признавая названные причины уважительными, суд считает возможным восстановить пропущенный заявителем срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Нескородов А.А. в суд явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель ГКУ «АМПП» в суд также не явился, извещен о рассмотрении дела, сведений о причинах его неявки у суда нет, в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ГКУ «АМПП».

Суд, изучив доводы жалобы, материалы дела, материалы дела об административном правонарушении в отношении Нескородова А.А., выслушав заявителя, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки

Из материалов дела следует, что 21 апреля 2016 года в 14 час. 47 мин. по адресу: г.Москва, ул.Б.Семеновская, д.27, корп.2, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: АПК ПаркНет, идентификатор №00215, свидетельство о поверке №СП1133308, срок поверки – до 15.02.2017г., работающим в автоматическом режиме, было зафиксировано транспортное средство марки «МИТЦУБИСИ АУТЛЕНДЕР», гос. номер Р123ЕС750, которое было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013г. №289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве».

Вина Нескородова А.А. как собственника данного транспортного средства подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

При этом прибор видеофиксации АПК ПаркНет, которым зафиксировано правонарушение, совершенное Нескородовым А.А., имеет идентификатор №00215, свидетельство о поверке №СП1133308, срок поверки – до 15.02.2017г.

Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Доводы заявителя о том, что место правонарушения в обжалуемом постановлении не идентифицировано как платная парковка, объективного подтверждения в ходе рассмотрения жалобы не нашли, кроме того, в своих объяснениях заявитель не отрицает данного факта, поясняя, что не смог произвести оплату парковки в установленном порядке, т.е. был осведомлен, что производит парковку на платной городской парковке.

Также объективно, в т.ч. документально, не подтверждены доводы заявителя о невозможности для него произвести оплату парковки.

Согласно п.2.5 указанных правил, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение 15 минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил, за исключением следующих случаев:

- размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим постановлением;

- внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с настоящего постановления независимо от времени въезда на парковочное место;

- внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии с - настоящего постановления и въезд на парковочное место осуществляется в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут.

При повторном размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в пределах территории, указанной в настоящего постановления, в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут время размещения данного транспортного средства суммируется с учетом всех предыдущих парковочных сессий за указанный период времени, если между окончанием одной парковочной сессии и началом другой парковочной сессии в пределах указанной территории прошло менее 30 минут. В указанном случае оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки осуществляется в размерах, установленных в настоящего постановления, с учетом суммарного времени таких парковочных сессий.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом в действиях Нескородова А.А. усматривается нарушение требований п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Нескородова А.А. в совершении вмененного ему деяния, поскольку транспортное средство было размещено заявителем на платной городской парковке без осуществления оплаты, за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы.

На момент вынесения обжалуемого постановления срок давности привлечения Нескородова А.А. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Однако, как следует из материалов дела, постановлением №78010177160426026630 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачева А.А. от 26.04.2016г. Нескородов А.А. привлечен к административной ответственности по п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2 500 рублей.

Основанием для привлечения Нескородова А.А. к ответственности явилось то, что 21 апреля 2016 года в 14 час. 59 мин. по адресу: г.Москва, ул.Б.Семеновская, д.27, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: ПаркРайт, идентификатор №021, свидетельство о поверке №СП0866665, срок поверки – до 28.04.2016г., работающим в автоматическом режиме, было зафиксировано транспортное средство марки «МИТЦУБИСИ АУТЛЕНДЕР», гос. номер Р123ЕС750, которое было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Из материалов административных дел следует, что правонарушение, явившееся основанием для вынесения обжалуемого постановления, зафиксировано в период с 14 час. 21 мин. 21.04.2016г. по 14 час. 47 мин. того же дня, правонарушение, послужившее основанием для вынесения постановления №78010177160426026630, было выявлено в период с 14 час. 28 мин. по 14 час. 59 мин. 21 апреля 2016 года.

При изложенных обстоятельствах очевидно, что Нескородов А.А. был привлечен за одно правонарушение дважды, что недопустимо в силу ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Восстановить Нескородову Александру Александровичу срок для обжалования постановления о привлечении к административной ответственности.

Постановление №78010177160426101845 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Вязицкой А.А. от 26.04.2016г., которым Нескородов Александр Александрович привлечен к административной ответственности по п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2 500 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.Л. Лаврова