Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-822/17

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 07 июня 2017 года

Измайловский районный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Седышева А.Г.,

с участием защитника ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности – Платонова В.А.,

рассмотрев жалобу представителя ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово» Платонова В.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении №18810177170411266897, вынесенным инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Тимченко В.Ю. 11 апреля 2017 года, Государственное бюджетное учреждение г. Москвы «Жилищник района Измайлово» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Представитель ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово» Платонов В.А., не согласившись с данным постановлением по делу об административном правонарушении, обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, указав, что:

инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве лейтенантом полиции Тимченко В.Ю. вынесено постановление № 18810177170411266897 от 11.04.2017 года, в соответствии с которым Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник района Измайлово» привлечено к административной ответственности по ч. 7 ст. 12.16. КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Место совершения правонарушения: г. Москва, Щелковское шоссе, д. 100.

Постановление указанного должностного лица считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 7 ст. 12.16. КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых автотранспортных средств и совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

В соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства г. Москвы от 22.08.2011 года № 379-ПП (п. 2.4.) определено, что с 6.00 до 22.00 с 1 мая 2013 г. ограничен въезд и движение по территории города Москвы, ограниченной МКАД, и движение по МКАД грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн.

Согласно п. 4.5. Постановления Правительства г. Москвы от 22.08.2011 № 379-ПП, пункты 1 - 3 настоящего постановления, приказ Департамента о введении временного ограничения или прекращения движения грузового автотранспорта, при подтверждении принадлежности грузового автотранспортного средства документами, предусмотренными пунктами 4.6. и 4.7. настоящего постановления, не распространяются на грузовой автотранспорт, в т.ч. закрепленный на праве собственности либо используемый по договору лизинга подведомственной организацией (государственным, муниципальным учреждением либо унитарным предприятием) федерального органа государственной власти, органа государственной власти города Москвы, органа государственной власти Московской области, органа местного самоуправления города Москвы или органа местного самоуправления Московской области.

Документами, подтверждающими, что грузовые автотранспортные средства относятся к транспортным средствам, указанным в пункте 4.5. вышеназванного постановления Правительства Москвы, являются, в т.ч. Устав организации, подтверждающий, что владельцем транспортного средства является подведомственная организация федерального органа государственной власти, органа государственной власти города Москвы, органа государственной власти Московской области, органа местного самоуправления города Москвы или органа местного самоуправления Московской области.

Из Устава ГБУ «Жилищник района Измайлово» следует, что Учреждение создано в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 14.03.2013 № 146-ПП «О проведении эксперимента по оптимизации деятельности отдельных государственных учреждений города Москвы, осуществляющих деятельность в сфере городского хозяйства города Москвы». Учредителем и собственником имущества Учреждения является город Москва. Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени города Москвы осуществляет Префектура Восточного административного округа города Москвы (п. 1.2. Устава).

Таким образом, на транспортное средство марки МВП 50121-02-10, государственный регистрационный знак ..., принадлежащее ГБУ «Жилищник района Измайлово» на праве собственности, на момент вынесения постановления № 18810177170411266897 от 11.04.2017 инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве не распространялись ограничения, введенные п. 2.4. Постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 г. № 379-ПП.

Постановление получено Учреждением 17.04.2017. Срок подачи жалобы (10 суток) соблюден и заканчивается 27.04.2017.

В судебном заседании защитник ГБУ города Москвы «Жилищник района Измайлово», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Платонов В.А. жалобу полностью поддержал и просил суд ее удовлетворить в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Выслушав мнение участника процесса, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с обжалуемым постановлением, 08.04.2017 года в 17:41 по адресу ..., МКАД (в центр), г. Москва водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.1 Прил.1 к ПДД РФ, произвел въезд транспортного средства (далее - ТС) марки МВП 50121-02-10, государственный регистрационный знак ... с максимальной разрешенной массой более 12 т в часть города, ограниченную пределами Московской кольцевой автомобильной дороги.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС …

В настоящем случае ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по каким-либо независящим причинам ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово», не представлено.

Исключительных обстоятельств, с учетом которых совершенное ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово» административное правонарушение может быть признано малозначительным, не установлено.

Таким образом, вина ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово» в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела.

На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении №18810177170411266897 от 11 апреля 2017 года в отношении ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово» законно и обосновано, а поэтому подлежит оставлению без изменения, а жалоба представителя ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово» Платонова В.А. – без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении №18810177170411266897 от 11 апреля 2017 года, которым Государственное бюджетное учреждение г. Москвы «Жилищник района Измайлово» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей – оставить без изменения.

Жалобу представителя ГБУ г. Москвы «Жилищник района Измайлово» Платонова В.А. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Седышев А.Г.