Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-801/17

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 17 июля 2017 года

Измайловский районный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Седышева А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Скрипова Дмитрия Константиновича,

рассмотрев жалобу Скрипова Дмитрия Константиновича на постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении №0355431010117040100025436 от 01 апреля 2017 года, вынесенным контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачевым А.А., Скрипов Дмитрий Константинович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 05 апреля 2017 года постановление №0355431010117040100025436 от 01 апреля 2017 года оставлено без изменения, а жалоба Скрипова Дмитрия Константиновича без удовлетворения.

Скрипов Дмитрий Константинович, не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении №0355431010117040100025436 от 01 апреля 2017 года о его административном наказании в виде административного штрафа в размере 2500 рублей и с решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 05 апреля 2017 года, обратился в суд с жалобой на данные постановление и решение, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям:

01.04.2017 г. должностным лицом ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее по тексту - ГКУ АМПП) Степановым Кириллом Валерьевичем было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №0355431010117040100025436 от 01.04.2017. В соответствии с данным постановлением он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 Административного кодекса г. Москвы, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

В связи с тем, что он считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене в связи с отсутствием события административного правонарушения и наличием неустранимых нарушений процессуального характера, 04.04.2017 им в ГКУ АМПП была направлена соответствующая жалоба.

05.04.2017 указанная жалоба была рассмотрена должностным лицом ГКУ АМПП Надровым Дмитрием Алиевичем, который принял решение оставить постановление №0355431010117040100025436 без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Считает Решение по жалобе незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением процессуальных и материальных норм, и подлежащим пересмотру.

1. Отсутствие события административного правонарушения

Согласно статья 8.14. Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы. Аналогичное определение содержится в Правилах дорожного движения.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения парковочное место обозначается знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)". В том случае, если парковка является платной, знак 6.4 должен быть дополнен табличкой 8.8 "Платные услуги".

На участке улично-дорожной сети вдоль дома 13 по 4-й Парковой улице знак 6.4 (ни один, ни с табличкой 8.8) не установлен. Знаков, запрещающих или ограничивающих парковку, там тоже нет. Предыдущий знак 6.4 с табличкой 8.8 установлен до перекрестка 4-й Парковой ул. с транзитным проездом, соединяющим 3-ю и 4-ю Парковые улицы между домами 13 по 4-й Парковой ул. и 10 по 3-й Парковой улице, соответственно зона его действия за перекресток не распространяется (фотографии местности - Приложение №1).

Согласно Постановлению 289-ПП "К территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения». Таким образом парковочное место должно быть обозначено соответствующей разметкой. Разметка в указанном месте отсутствует (фотографии местности - Приложение №1).

Также необходимо отметить, что на 4-й Парковой улице между Первомайской улицей и Заводским проездом за каждым выездом с придомовой территории, исключая описываемый выезд с транзитного проезда в районе дома 13 по 4-й Парковой улице, установлен знак 6.4 с табличкой 8.8, и везде кроме части улицы в районе дома 13 по 4-й данный знак сопровождается разметкой!

Таким образом, припарковав автомобиль в указанном месте, он не совершил административного правонарушения, так как указанный участок УДС не отмечен как зона платной парковки в соответствии с требованиями ПДД и размещение на нем автомобиля оплате не подлежит.

2. Нарушение требований ч. 2 ст. 30.7 и ч.1 ст. 29.10 КОАП РФ при вынесении Решения.

При вынесении Решения по жалобе №ПП-17-338073 Надров Дмитрий Алиевич проигнорировал требования указанных статей КОАП РФ, в связи с чем Решение не содержит одного из обязательных элементов - мотивированного решения по делу. В качестве мотивировки решения указано "доводы не подтвердились".

При этом по тем фактам, которые им оспаривались (наличие платной стоянки в этом месте) в мотивировочной части решения каких-либо выводов должностным лицом не сделано, аргументов, опровергающих его (подтвержденные фотографиями) доводы, не представлено.

Скрипов Дмитрий Константинович в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить по указанным основаниям.

Выслушав заявителя, исследовав предоставленные суду материалы административного дела, суд приходит к тому, что вина правонарушителя подтверждается материалами дела, а именно:

в соответствии с обжалуемым постановлением, 31.03.2017 года в 09.29 по адресу: 4-я Парковая Улица, дом 13 специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: «АПК ПаркНет», заводской номер 00318, свид.о поверке № СП 1701031, действительное по 30.01.2018 года, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано транспортное средство БМВ 428I XDRIVE, рег.знак с685ат777, свидетельство о регистрации ТС № 7729522910, размещенное на платной городской парковке в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве".

01.04.2017 года контролер отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанов Кирилл Валерьевич рассмотрел полученные материалы со специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: «АПК ПаркНет», заводской номер 00318, свид. о поверке № СП 1701031, действительное по 30.01.2018 года.

01.04.2017 года контролер отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанов Кирилл Валерьевич в отношении владельца транспортного средства марки БМВ 428I XDRIVE, рег.знак с685ат777 на основании п.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях вынес постановление №0355431010117040100025436 по делу об административном правонарушении и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

В настоящем случае Скрипов Дмитрий Константинович имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых п. 2 ст. 8.14 Закона г.Москвы г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по каким-либо независящим причинам Скриповым Д.К., не представлено.

Исключительных обстоятельств, с учетом которых совершенное Скриповым Д.К. правонарушение могло было быть признано малозначительным, не установлено.

Таким образом, вина Скрипова Д.К. в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, перечень которых установлен статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено.

На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении №0355431010117040100025436 от 01 апреля 2017 года в отношении Скрипова Д.К. и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 05 апреля 2017 года законны и обоснованы, действия Скрипова Д.К. правильно квалифицированы по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а поэтому подлежат оставлению без изменения, а жалоба Скрипова Д.К. – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении №0355431010117040100025436 от 01 апреля 2017 года в отношении Скрипова Дмитрия Константиновича – оставить без изменения.

Решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 05 апреля 2017 года – оставить без изменения.

Жалобу Скрипова Дмитрия Константиновича – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Седышев А.Г.