Определение о прекращении производства по делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2017 года Измайловский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Виноградовой Н.Ю., при секретаре Байшевой Ю.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3953/17 по административному иску Смирнова Сергея Александровича к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права, обязании провести регистрацию права,

установил:

Смирнов С.А. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права от 13.02.2017 года № 77/012/036/2017-2294, обязании провести государственную регистрацию права собственности Смирнова С.А. на нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Москва, 1-й Зборовский пер., д.11, площадью 100,4 кв.м. В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора купли-продажи, заключенного 08.02.2017 года между ним и ООО «Башмачок», он приобрел в собственность нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Москва, 1-й Зборовский пер., д.11, площадью 100,4 кв.м. 02.02.2007 года истец обратился в Управление Росреестра по Москве для регистрации права собственности, однако государственная регистрация была приостановлена, поскольку право собственности ООО «Башмачок» на указанное выше нежилое помещение не зарегистрировано. С данным доводом истец не согласен, поскольку право собственности на указанное выше нежилое помещение ООО «Башмачок» приобрел на основании договора купли-продажи, заключенного 02.10.1998 года между городом Москвой и ООО «Башмачок», о чем ООО «Башмачок» было выдано свидетельство № 6202 от 09.10.1998г.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен Департамент городского имущества г.Москвы, представивший письменные возражения на административный иск Смирнова С.А., в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на отсутствие спора о праве на данный объект недвижимости, представив при этом копию свидетельства о государственной регистрации права, выданного 18.07.2014 года, согласно которому право собственности на спорное нежилое помещение зарегистрировано за городом Москвой.

Судом был поставлен на обсуждение вопрос о прекращении производства по делу, поскольку возникший спор не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, так как подлежит разрешению в порядке искового производства.

Административный истец Смирнов С.А. и его представитель Якушев К.В. в судебном заседании возражали против прекращения производства по делу.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ч.1 ст.194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным настоящего Кодекса.

В силу п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

К административным делам, рассматриваемым по правилам РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу КАС РФ и ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном РФ (п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, административный истец не согласен с уведомлением Управления Росреестра по Москве о приостановлении государственной регистрации права от 13.02.2017 года № 77/012/036/2017-2294 в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Москва, 1-й Зборовский пер., д.11, площадью 100,4 кв.м.

Между тем, как следует из материалов дела, 18.07.2014 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имуществом и сделок с ним внесена запись о регистрации права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Москва, 1-й Зборовский пер., д.11, площадью 100,4 кв.м, за городом Москвой на основании постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991г., постановления Московской Городской Думы № 47 от 20.05.1998г., выписки из реестра объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы № 2330-4436/04-2227 от 27.10.2006г. и записи в реестре объектов недвижимости № 04-002227(000) от 27.10.2006г. Департамента имущества города Москвы.

Таким образом, поскольку на сегодняшний день право собственности на спорный объект недвижимости зарегистрировано за городом Москвой, суд приходит к выводу, что обращение административного истца Смирнова С.А. за судебной защитой в рамках Кодекса административного судопроизводства РФ с административным иском о признании незаконным и отмене уведомления Управления Росреестра по Москве о приостановлении государственной регистрации права с обязанием провести государственную регистрацию права собственности Смирнова С.А. на нежилое помещение не сводится к установлению обстоятельств, поименованных в КАС РФ, так как направлено на защиту гражданских прав.

Нормы РФ не предусматривают возможность защиты и восстановления гражданских прав.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что производство по данному делу подлежит прекращению в силу положений п.1 ч.1 ст.194 КАС РФ, так как данный спор подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского производства путем подачи соответствующего искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу № 2а-3953/17 по административному иску Смирнова Сергея Александровича к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права, обязании провести регистрацию права – прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через Измайловский районный суд г.Москвы в течение 15 дней.

Судья: Н.Ю. Виноградова