Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

15 июня 2017 года г. Москва

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Андрюхин А.Н., без участия представителя Государственного бюджетного учреждения г. Москвы «Жилищник р-на Измайлово» Платонова В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 302 района Измайлово г. Москвы от 7 марта 2017 года, согласно которому

Государственное бюджетное учреждение г. Москвы «Жилищник р-на Измайлово», юридический адрес: г. Москва, ул. 5-я парковая, д. 18, ИНН 7719895794, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей,

у с т а н о в и л :

20 февраля 2017 года в отношении «Жилищник р-на Измайлово» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому: 16 января 2017 года в 00 часов 00 минут в помещениях жилых домов Государственного бюджетного учреждения г. Москвы «Жилищник р-на Измайлово» расположенных по адресам: 105264, Москва, ул. 7-я парковая, д. 19, д. 21, д. 21 А, Измайловский бульвар, д. 15, д. 47, не обеспечило своевременное выполнение предписания 2 РОНПР Управления по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве № 422/1/1 от 30.09. 2016 года, а именно: - руководитель организации не обеспечил содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, не организовало не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний (ул. 7-я парковая, д. 19, д. 21, д. 21 А, Измайловский б-р, д. 15, д. 47); - не проведена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных несущих конструкций кровли с составлением соответствующего акта (ул. 7-я парковая, д. 19, д. 21, д. 21 А, Измайловский б-р, д. 15, д. 47).

Постановлением от 7 марта 2017 г. мировой судья судебного участка № 302 района Измайлово г. Москвы признал ГБУ г. Москвы «Жилищник р-на Измайлово» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В жалобе заявитель выражает несогласие с постановлением мирового судьи, считая его незаконным и необоснованным, в обоснование своих доводов указывает, что в протоколе № 51 от 20.02.2017 года указывается, что Заявитель уже привлекался к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и дается только ссылка на протокол № 464, которого в деле нет. При этом, в протоколе № 51 от 20.02.2017 и материалах административного дела отсутствует какая либо информация о ранее вынесенном постановлении по протоколу № 464 и вступлении этого постановления в законную силу. Между тем, для привлечения лица к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ требуется такой квалифицирующий признак как повторность, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ГБУ г. Москвы «Жилищник р-на Измайлово» прекратить.

Представитель ГБУ г. Москвы «Жилищник р-на Измайлово» о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

Мировым судьей установлено, что 20 февраля 2017 года в отношении «Жилищник р-на Измайлово» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому: 16 января 2017 года в 00 часов 00 минут в помещениях жилых домов Государственного бюджетного учреждения г. Москвы «Жилищник р-на Измайлово» расположенных по адресам: 105264, Москва, ул. 7-я парковая, д. 19, д. 21, д. 21 А, Измайловский бульвар, д. 15, д. 47, не обеспечило своевременное выполнение предписания 2 РОНПР Управления по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве № 422/1/1 от 30.09. 2016 года, а именно: - руководитель организации не обеспечил содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, не организовало не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний (ул. 7-я парковая, д. 19, д. 21, д. 21 А, Измайловский б-р, д. 15, д. 47); - не проведена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных несущих конструкций кровли с составлением соответствующего акта (ул. 7-я парковая, д. 19, д. 21, д. 21 А, Измайловский б-р, д. 15, д. 47).

Мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ГБУ г. Москвы «Жилищник р-на Измайлово» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ, вина ГБУ г. Москвы «Жилищник р-на Измайлово» в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждена имеющимися доказательствами, а именно:

- копией распоряжения № 32 от 10.01.2017 г;

- копией акта проверки № 32 от 10.01.2017 г;

- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ;

- копией предписания № 422/1/1 от 30.09. 2016 года;

- копией распоряжения № 744-В-РП от 28.12. 2016 года;

- копией свидетельства о постановке на учет;

- копией карточки сведений об организации.

Допустимость и достоверность указанных доказательств были проверены мировым судьей при рассмотрении дела, им дана надлежащая оценка в обжалуемом постановлении в совокупности, также как объяснениям представителя ГБУ г. Москвы «Жилищник р-на Измайлово» Платонова В.А. по обстоятельствам дела при этом мировой судья обоснованно признал указанные показания правдивыми и достоверными, также обоснованно указано судом первой инстанции на отсутствие оснований не доверять письменным материалам дела.

В своей жалобе заявитель выражает несогласие с оценкой, данной судом имеющимся в материалах дела доказательствам, что не может явиться основанием к отмене постановления суда, поскольку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Доказательства по делу объективно оценены судом первой инстанции в совокупности, всем им судом дана надлежащая оценка.

Доводы заявителя о том, что в протоколе № 51 от 20.02.2017 года указывается, что Заявитель уже привлекался к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и дается только ссылка на протокол № 464, которого в деле нет. При этом, в протоколе № 51 от 20.02.2017 и материалах административного дела отсутствует какая либо информация о ранее вынесенном постановлении по протоколу № 464 и вступлении этого постановления в законную силу, являлись предметом рассмотрения судом первой инстанции, выводы мирового судьи надлежащим образом мотивированы, оснований не согласиться с ними не имеется.

Согласно ст. 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановленияю.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт совершения ГБУ г. Москвы «Жилищник р-на Измайлово» правонарушения по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нарушений порядка рассмотрения мировым судьей административного дела, которые могли бы являться основанием для отмены либо изменения постановления, не усматривается.

С учетом изложенного, доводы жалобы не содержат оснований для отмены или изменения вынесенного мировым судьей постановления, иных оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 302 района Измайлово г. Москвы от 7 марта 2017 года в отношении ГБУ г. Москвы «Жилищник р-на Измайлово», оставить без изменения, а жалобу представителя ГБУ г. Москвы «Жилищник р-на Измайлово» Платонова В.А. - без удовлетворения.

Судья А.Н. Андрюхин