Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

дата адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Сайфуллаева фио, паспортные данные,

у с т а н о в и л:

дата в отношении фио УУП ОМВД России по адрес фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступивший с материалами дела в Измайловский районный суд адрес дата.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;) имеются ли ходатайства и отводы.

Ознакомившись с вышеуказанным делом об административном правонарушении в отношении фио, суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении со всеми материалами дела должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, по следующим мотивам.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума ВС РФ от дата №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно время, место совершения административного правонарушения, описания события административного правонарушения и иные данные, имеющие существенное значение для разрешения дела.

Поступивший в Измайловский районный суд адрес протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требованием ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, в протоколе об административном правонарушении указано, что дата в время, по адресу: адрес, был выявлен факт нарушения режима пребывания гражданином адрес, который прибыл в Российскую Федерацию дата и уклонился от выезда по истечении срока пребывания, определенного до дата, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные выше действия фио квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, суду представлена копия постановления от дата Хамовнического межрайонного прокурора адрес фио, из которой следует, что дата фио был задержан сотрудниками 6 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по адрес в связи с нахождением в межгосударственном розыске, а именно, как разыскиваемый Кашкадарьинским ГОВД УВД адрес за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 244-2 УК Республики Узбекистан (создание, руководство, участие в религиозных, экстремистских, сепаратистских, фундаменталистских или иных запрещенных организациях).

Судом адрес дата в отношении фио избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Постановлением от дата в отношении фио была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, срок действия которой продлевался в установленном законом порядке до 12 месяцев 00 суток, то есть до дата.

Верховным Судом Российской Федерации дата постановление от дата Московского городского суда о признании решения Генеральной прокуратуры РФ о выдаче фио правоохранительным органам адрес - признано законным и оставлено без изменения.

По сообщению Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека, дата Европейским судом по правам человека применено правило 39 Регламента Суда, предписывающее властям Российской Федерации воздержаться от каких – либо действий по высылке (экстрадиции), административному выдворению, депортации или иному принудительному перемещению фио в адрес или иное государство вплоть до последующего уведомления.

С учетом изложенных обстоятельств фио был освобожден дата из – под стражи из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес.

Кроме того, в материалах дела имеется копия решения от дата №л/д1145-телефон Управления Федеральной миграционной службы по адрес, об отказе фио в признании беженцем на адрес.

Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении следует, что у фио, ввиду нахождения под стражей в период с дата по дата, отсутствовала возможность выполнить требования Федерального закона РФ от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о дате вступления решения от дата №л/д1145-телефон Управления Федеральной миграционной службы по адрес, об отказе фио в признании беженцем на адрес, в законную силу; поскольку, ввиду нахождения фио под стражей не выяснено, направлялось ли для вручения фио указанное решение, обжаловалось ли фио указанное решение. Соответствующих отметок в предоставленной суду копии данного решения о его вступлении в законную силу – не имеется.

Выявленные судом обстоятельства оставлены должностным лицом, составившим в отношении фио протокол об административном правонарушении, без должного внимания.

Указанные недостатки составления протокола об административном правонарушении и других материалов дела являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.

Таким образом, в связи с отсутствием в протоколе об административном правонарушении данных, прямо указанных в ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неполнотой представленных материалов, без которых решить вопрос о возможности рассмотрения дела не представляется возможным, протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения имеющихся недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 28.2, ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л :

Протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Сайфуллаева фио возвратить УУП ОМВД России по адрес фио для устранения допущенных недостатков.

Судья фио

1