Постановление о назначении административного наказания

№5-811/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 апреля 2017 года г. Москва, ул. Первомайская, д. 12

Судья Измайловского районного суда гор. Москвы Лысенко А.Н.,

с участием Фам Тхи Нунг, переводчика Хоанг Суан Тхо,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Фам Тхи, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ (Глава 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях),

у с т а н о в и л:

12 апреля 2017 года в 09 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Б.Семеновская, д. 23А, была выявлена гражданка Социалистической Республики Вьетнам Фам Тхи Нунг, прибывшая в Российскую Федерацию 17 июля 2016 года в визовом порядке, которая уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного визой по 12 октября 2016 года, нарушив тем самым п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Фам Тхи Нунг свою вину в совершении вышеописанного административного правонарушения признала и пояснила, что в Российскую Федерацию прибыла 17 июля 2016 года с целью работы, однако, по истечении срока пребывания в установленном законом порядке территорию Российской Федерации не покинула, продолжила проживать в г. Москве до момента выявления сотрудниками полиции, какого – либо места работы не имеет. Разрешения на работу, а также патента на осуществление трудовой деятельности она не имеет, как и родственников в Российской Федерации, денежными средствами для выезда располагает, от выезда за пределы Российской Федерации не отказывается.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении и выслушав объяснения Фам Тхи Нунг считает, что её вина в совершении вышеописанного в постановлении административного правонарушения в судебном заседании установлена и подтверждается, помимо показаний лица, привлечённого к административной ответственности, также следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), рапортом сотрудника полиции (л.д. 1); письменными объяснениями, в которых Фам Тхи Нунг подтверждает фактические обстоятельства (л.д. 3); копией паспорта (л.д. 4); справкой ЦБДУИГ (л.д. 14-17); справкой о проверке по Центральной базе данных УПВМ МВД России по г. Москве и централизованному учету нарушителей (л.д. 9).

Согласно Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным .

Таким образом, признавая вину Фам Тхи Нунг в совершении вышеуказанного в постановлении административного правонарушения установленной в полном объёме, суд квалифицирует её действия по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку она нарушила п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

При назначении наказания суд учитывает личность Фам Тхи Нунг, её имущественное положение, при этом обстоятельств, указанных в ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих либо отягчающих её административную ответственность, судом не установлено; также суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение личной и семейной жизни Фам Тхи Нунг.

Нарушения права на уважение личной и семейной жизни Фам Тхи Нунг и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 г.), о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН), не усматривается.

Совершенное Фам Тхи Нунг правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного Фам Тхи Нунг административного правонарушения, суд приходит к выводу, что в данном случае нет оснований для применения положений Кодекса РФ об административных правонарушениях или исключения административного выдворения за пределы РФ.

Учитывая, что Фам Тхи Нунг находится в Российской Федерации, а в частности городе федерального значения Москве, без правовых оснований, от выезда из Российской Федерации не отказывается, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.1, 3.10, ч. 3.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9-29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п. 2 ст. 5 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд

п о с т а н о в и л :

Признать гражданку Социалистической Республики Вьетнам Фам Тхи Нунг виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: Департамент финансов г. Москвы УФК по г. Москве УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731448630, ИНН 7719108599, КПП 771901001, Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москве, р/с 401 018 108 000 000 100 41, БИК 044 583 001, КБК 188 115 030 100 160 001 40, ОКТМО 45314000, наименование платежа – штраф за административное правонарушение.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов УФССП России по г. Москве.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.Н. Лысенко