Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 апреля 2017 года г. Москва

Судья Измайловского районного суда города Москвы Лысенко А.Н.,

изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Нгуен Ван Тинь, ,

у с т а н о в и л:

12 апреля 2017 года в отношении Нгуен Ван Тинь составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступивший с материалами дела в Измайловский районный суд г. Москвы 12 апреля 2017 года.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно время, место совершения административного правонарушения, описания события административного правонарушения и иные данные, имеющие существенное значение для разрешения дела.

Поступивший в Измайловский районный суд г. Москвы протокол об административном правонарушении в отношении Нгуен Ван Тинь составлен с нарушением требованием ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, в протоколе об административном правонарушении указано, что 12 апреля 2017 года в 09 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Б.Семеновская, д. 23А, был выявлен гражданин Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Ван Тинь, который прибыл в Российскую Федерацию 31 октября 2014 года и уклонился от выезда по истечении срока пребывания, установленного визой по 12 января 2015 года, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия Нгуен Ван Тинь квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из представленных суду материалов дела, а в частности из справки ЦБДУИГ (л.д. 13-15) следует, что Нгуен Ван Тинь 13 июля 2016 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, административная ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации предусмотрена по ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приведенные судом и имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства оставлены должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, без внимания.

Кроме того, поскольку в представленных суду материалах дела об административном правонарушении имеются сведения о том, что Нгуен Ван Тинь ранее привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд лишен возможности, в отсутствие надлежащим образом заверенного постановления суда, с отметкой о вступлении его в законную силу, проверить, имело ли место событие правонарушения, в том числе время его совершения, вменяемое Нгуен Ван Тинь в вину.

Указанные недостатки составления протокола об административном правонарушении являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.

Таким образом, в связи с отсутствием в протоколе об административном правонарушении данных, прямо указанных в ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неполнотой представленных материалов, без которых решить вопрос о возможности рассмотрения дела не представляется возможным, протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения имеющихся недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 28.2, ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л :

Протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Нгуен Ван Тинь возвратить заместителю начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по району Соколиная гора г. Москвы Маргаевой С.О. для устранения допущенных недостатков.

Судья А.Н. Лысенко