Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-756/17

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 19 июля 2017 года

Измайловский районный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Седышева А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Рахмановой Оксаны Юрьевны,

рассмотрев жалобу Рахмановой Оксаны Юрьевны на постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении №0355431010117021300009756 от 13 февраля 2017 года, вынесенным контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степановым К.В., Рахманова Оксана Юрьевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 06 марта 2017 года постановление №0355431010117021300009756 от 13 февраля 2017 года оставлено без изменения, а жалоба Рахмановой Оксаны Юрьевны без удовлетворения.

Рахманова Оксана Юрьевна, не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении №0355431010117021300009756 от 13 февраля 2017 года о её административном наказании в виде административного штрафа в размере 2500 рублей и с решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 06 марта 2017 года, обратилась в суд с жалобой на данные постановление и решение, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям:

«13» февраля 2017 г. должностным лицом ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее по тексту - ГКУ АМПП) Степановым К.В. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №0355431010117021300009756. В соответствии с данным постановлением она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 Административного кодекса г. Москвы, и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

В связи с тем, что она считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене в связи с отсутствием события административного правонарушения, «1» марта 2017 года ею в ГКУ АМПП была направлена соответствующая жалоба (Приложение №1 к настоящей Жалобе).

«6» марта 2017г. указанная жалоба была рассмотрена должностным лицом ГКУ АМПП Надровым Д.А., который принял решение оставить постановление №0355431010117021300009756 без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Считает Решение по жалобе незаконным и необоснованным, и подлежащим пересмотру.

1. Отсутствие события административного правонарушения

Согласно примечанию к статье 8.14. Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 под городской парковкой следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы. Аналогичное определение содержится в Правилах дорожного движения.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения парковочное место обозначается знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)". В том случае, если парковка является платной, знак 6.4 дополнен табличкой 8.8 "Платные услуги".

На участке улично-дорожной сети вдоль дома 32 по Сиреневому бульвару, знак 6.4 с табличкой 8.8 установлен в центре парковочного кармана, соответственно зона его действия распространяется на площадку перед знаком 6.4 с табличкой 8.8 "Платные услуги". Таким образом, припарковав автомобиль до знака 6.4 с табличкой 8.8 "Платные услуги" я не совершила административного правонарушения, так как указанный участок УДС не отмечен как зона платной парковки в соответствии с требованиями ПДД и размещение на нем автомобиля оплате не подлежит.

Данный факт отчетливо виден на фотографиях, содержащихся в материалах административного производства и на фотографиях, приложенных ею к жалобе (дополнительные фотографии - Приложение №4).

2. Нарушение требований п.1 пп. 6 ст. 29.10 КОАП РФ при вынесении Решения.

При вынесении Решения, должностное лицо ГКУ АМПП Надров Д.А., проигнорировал требования указанных статей КОАП РФ, в связи с чем Решение не содержит одного из обязательных элементов - мотивированного решения по делу. В качестве мотивировки решения указано "жалоба..., в которой сообщается о несогласии с вынесенным постановлением, так как отсутствуют соответствующие дорожные знаки и разметка, предупреждающие о въезде в зону платной городской парковки. В ходе рассмотрения жалобы доводы Рахмановой О.Ю. не подтвердились". Данное заявление не может быть расценено как мотивированное решение, так как факт отсутствия дорожных знаков и разметки ею в жалобе вообще не оспаривался!

При этом, по тем фактам, которые ею оспаривались (местонахождение автомобиля и наличие платной стоянки в этом месте), в мотивировочной части решения каких-либо выводов должностным лицом не сделано, аргументов, опровергающих ее доводы, не представлено.

Рахманова Оксана Юрьевна в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить по указанным основаниям.

Выслушав заявителя, исследовав предоставленные суду материалы административного дела, суд приходит к тому, что вина правонарушителя подтверждается материалами дела, а именно:

в соответствии с обжалуемым постановлением, 11.02.2017 года в 11.18 по адресу: г. Москва, Сиреневый бул., д. 32 специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: «ПаркРайт», заводской номер 604, свид.о поверке № СП 1312155, действительное по 09.10.2017 года, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано транспортное средство ФОЛЬКСВАГЕН ТУРАН, рег.знак к441нт199, свидетельство о регистрации ТС № 77ТА370886, размещенное на платной городской парковке в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве".

13.02.2017 года контролер отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанов Кирилл Валерьевич рассмотрел полученные материалы со специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: «ПаркРайт», заводской номер 604, свид.о поверке № СП 1312155, действительное по 09.10.2017 года.

13.02.2017 года контролер отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанов Кирилл Валерьевич в отношении владельца транспортного средства марки ФОЛЬКСВАГЕН ТУРАН, рег.знак к441нт199 на основании п.2 ст.8.14 ЗГМ №45 вынес постановление №0355431010117021300009756 по делу об административном правонарушении и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

В настоящем случае Рахманова Оксана Юрьевна имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых п. 2 ст. 8.14 Закона г.Москвы г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность, однако ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по каким-либо независящим причинам Рахмановой О.Ю., не представлено.

Исключительных обстоятельств, с учетом которых совершенное Рахмановой О.Ю. правонарушение могло было быть признано малозначительным, не установлено.

Таким образом, вина Рахмановой О.Ю. в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, перечень которых установлен статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено.

На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении №0355431010117021300009756 от 13 февраля 2017 года в отношении Рахмановой О.Ю. и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 06 марта 2017 года законны и обоснованы, действия Рахмановой О.Ю. правильно квалифицированы по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а поэтому подлежат оставлению без изменения, а жалоба Рахмановой О.Ю. – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении №0355431010117021300009756 от 13 февраля 2017 года в отношении Рахмановой Оксаны Юрьевны – оставить без изменения.

Решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 06 марта 2017 года по постановлению по делу об административном правонарушении №0355431010117021300009756 от 13 февраля 2017 года – оставить без изменения.

Жалобу Рахмановой Оксаны Юрьевны – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Седышев А.Г.