Постановление о назначении административного наказания

№5-771/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дата адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

фио, паспортные данные, гражданки Украины, зарегистрированной по адресу: адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на адрес (Глава 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях),

у с т а н о в и л:

дата в время по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлена гражданка Украины фио, которая в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального Закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществляла трудовую деятельность у наименование организации в качестве продавца без разрешения и патента на работу у юридических лиц в адрес. На момент проведения проверки гражданка Украины фио осуществляла консультацию и продажу товаров посетителям в помещении магазина «Распродажа», по адресу: адрес. Указанными действиями фио совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании фио свою вину в совершении вышеописанного административного правонарушения признала и пояснила, что в Российскую Федерацию прибыла дата с целью трудоустройства. В органах внутренних дел по вопросам миграции, законным путем разрешение и патент на осуществление трудовой деятельности у юридических лиц иностранному гражданину в адрес не оформляла, попыток для легализации своего положения не предпринимала. С дата, по устной договоренности с представителем наименование организации, без заключения письменного трудового договора, приступила к работе в качестве продавца по адресу: адрес, где работала до момента выявления сотрудниками отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении и выслушав объяснения фио, считает, что ее вина в совершении инкриминируемого административного правонарушения в судебном заседании установлена и подтверждается, помимо показаний лица, привлечённого к административной ответственности, также следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1), рапортом сотрудника отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о выявлении осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента на работу у юридических лиц (л.д. 2), протоколом осмотра территории (л.д. 4), письменными объяснениями, в которых фио подтверждает фактические обстоятельства (л.д. 5), фототаблицей (л.д. 6), справкой о проверке по базе данных УВМ ГУ МВД России по адрес и по централизованному учёту правонарушителей (л.д. 8-9).

Таким образом, признавая вину фио в совершении вышеуказанного административного правонарушения установленной в полном объёме, суд квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, в городе федерального значения Москве, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности без разрешения и патента на работу у юридических лиц в адрес, поскольку она нарушила п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента на работу у юридических лиц.

При назначении наказания суд учитывает характер содеянного, данные о личности правонарушителя, её имущественное положение, наличие обстоятельств, в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих её ответственность, а именно раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность фио, указанных в ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принят в адрес дата) и Всеобщей декларацией прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций дата) все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.

Согласно ст. 2 и 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме, дата) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ст. 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами, и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях он основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела, фио проживает в адрес. В настоящее время указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к фио дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для её жизни и здоровья.

Таким образом, назначение фио данного наказания не является необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

При таких обстоятельствах и согласно приведенным выше доказательствам суд считает возможным назначить фио наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать гражданку Украины фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснив лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть, уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскан в принудительном порядке.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с 04731448630), ИНН телефон, Отделение 1 Москва, БИК телефон, КПП телефон, Р/С телефон телефон, КБК 18811640000016022140, КОД ОКТМО телефон.

Исполнение постановления возложить на УФССП России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня его вручения.

Судья фио

1