Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

30 мая 2017 года г. Москва

Измайловский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Бахваловой Л.А., с участием законного представителя ТСЖ «Дом по Никитинской улице 31» Л.В. Шкурко, представителя Мосжилинспекции Устинова С.Л., рассмотрев дело по жалобе председателя правления ТСЖ «Дом по Никитинской улице 31» Л.В. Шкурко на постановление мирового судьи судебного участка № 307 района Северное Измайлово г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 305 района Северное Измайлово г. Москвы, от 14 марта 2017 года, которым ТСЖ «Дом по Никитинской улице 31» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 307 района Северное Измайлово г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 305 района Северное Измайлово г. Москвы, от 14 марта 2017 года, ТСЖ «Дом по Никитинской улице 31» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе представитель ТСЖ «Дом по Никитинской улице 31» выражает несогласие с постановлением мирового судьи и в обоснование своих доводов указывает, что мировым судьей при вынесении постановления не учтено, что Мосжилинспекция запрашивала документы в нарушением действующего законодательства, вне осуществления проверки, тогда как в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Мосжилинспекция вправе осуществлять свои полномочия только в рамках проверки; кроме того, запрашиваемые документы содержат персональные данные жильцов дома. В связи с изложенными доводами, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель ТСЖ «Дом по Никитинской улице 31» в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, также указала, что нарушены предусмотренные законом сроки направления протокола по делу об административном правонарушении привлекаемому лицу, что также является существенным нарушением при рассмотрении дела.

Представитель Мосжилинспекции в судебном заседании против доводов жалобы возражал, указав, что запрос о предоставлении сведений направлен в адрес ТСЖ «Дом на Никитинской улице 31» не в рамках проведения проверки, а в рамках систематического наблюдения за соблюдением действующего законодательства.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

Мировым судьей установлено, что ТСЖ «Дом по Никитинской улице 31», расположенное по адресу: г. Москва, ул. Никитинская, д. 31, корп. 2, 14 декабря 2016 года в 00 часов 01 минуту не представило в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Так, 26 июля 2016 года в Государственную жилищную инспекцию поступило обращение гражданина по вопросу деятельности ТСЖ «Дом по Никитинской улице 31» в многоквартирном доме, расположенном по адресу г. Москва, ул. Никитинская, д. 31, корп. 2. Для проверки доводов, изложенных в обращении, Мосжилинспекцией в адрес ТСЖ «Дом по Никитинской улице 31» был направлен мотивированный запрос ГР-04-7139/16 о предоставлении сведений в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса, который получен председателем ТСЖ «Дом по Никитинской улице 31» 29 ноября 2016 года, но в срок до 23 часов 59 минут 13 декабря 2016 года информация по запросу не предоставлена.

Вопреки доводам заявителя, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ТСЖ «Дом по Никитинской улице 31» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, так как вина юридического лица в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждена имеющимися доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 27 января 2017 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

-заявлением Лозовской С.Ю. от 22 июля 2016 года;

- мотивированным запросом ГР-04-7139/16 о предоставлении сведений;

- актом осмотра 3 Р-В-22203 от 14 декабря 2016 года;

- сведениями о юридическом лице ТСЖ «Дом по Никитинской улице 31».

Допустимость и достоверность указанных доказательств были проверены мировым судьей при рассмотрении дела, им дана надлежащая оценка в обжалуемом постановлении в совокупности, при этом обоснованно указано судом первой инстанции на отсутствие оснований не доверять письменным материалам дела.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт совершения ТСЖ «Дом по Никитинской улице 31» административного правонарушения.

Доводы заявителя о том, что Мосжилинспекция вправе запрашивать необходимую информацию исключительно в рамках проверок, основан на неверном толковании положений ст. 20 Жилищного кодекса РФ, согласно которой государственный жилищный надзор осуществляется посредством как организации и проведения проверок, так и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

При этом, как правильно указал мировой судья в обжалуемом постановлении, каких-либо ограничений по объему и составу запрашиваемой информации действующее законодательство не содержит.

Действия ТСЖ «Дом по Никитинской улице 31» мировым судьей по ст. 19.7 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку ТСЖ «Дом по Никитинской улице 31» не представило в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Что касается доводов заявителя о том, что протокол об административном правонарушении направлен привлекаемому лицу с нарушением установленного законом срока, то они не свидетельствуют о незаконности привлечения юридического лица к административной ответственности, поскольку по смыслу закона нарушение установленного срока направления протокола об административном правонарушении существенным недостатков протокола об административном правонарушении не является, поскольку указанный срок не является пресекательным.

При назначении наказания мировым судьей учтены все заслуживающие внимание обстоятельства.

Нарушений порядка рассмотрения мировым судьей административного дела, которые могли бы являться основанием для отмены постановления, не усматривается.

Т.о., доказательств того, что мировым судьей при рассмотрении административного дела были нарушены нормы материального и процессуального права заявителем не представлено.

Таким образом, доводы жалобы ТСЖ «Дом по Никитинской улице 31» не содержат оснований для отмены или изменения вынесенного мировым судьей постановления, иных оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 307 района Северное Измайлово г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 305 района Северное Измайлово г. Москвы, от 14 марта 2017 года, которым ТСЖ «Дом по Никитинской улице 31» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ТСЖ «Дом по Никитинской улице 31» – без удовлетворения.

Судья Л.А. Бахвалова