Решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года г. Москва

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Купчина В.С., при секретаре Третьяковой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3965/17 по иску Либерман Миры Мордуховны к Шапкину Анатолию Владимировичу о признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о признании прекратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: город Москва, ул. Щербаковская, д. 57/20 кв. 7, снятии с регистрационного учета по указанному адресу ответчика, указывая в обоснование иска, что сестра истца Шапкина Софья Мордуховна являлась собственником указанной квартиры на основании договора передачи жилья в собственность от 06.12.1991 года, заключенного между ней и Мосжилкомитетом. На момент заключения указанного договора, в квартире также был зарегистрирован по месту жительства и проживал ответчик Шапкин А.В., с которым сестра истца состояла в браке в период с 1976 года по 1999 год. В конце сентября 2004 года ответчик выехал из квартиры, с этого времени в квартире не проживает, коммунальные услуги не оплачивает. Шапкина С.М. умерла 15.10.2015 года. Истец являясь наследником сестры, вступила в права наследования и зарегистрировала право собственности на указанную квартиру. Как известно истцу, ответчик более 10 лет проживает за пределами Российской Федерации, добровольно с регистрационного учета не снялся, что нарушает права истца как собственника жилого помещения.

Истец Либерман М.М. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Шапкин А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, возражений на иск не представил.

Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц Управления федеральной миграционной службы по г. Москве, паспортного стола района «Соколиная гора» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть настоящий спор в отсутствие ответчика, представителей третьих лиц в соответствии со ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: г. Москва, ул. Щербаковская, д. 57/20 кв. 7, принадлежит на праве собственности истцу на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданной нотариусом г. Москвы Цветковой Л.Н. 18.04.2016 года, реестровый номер 1н-251.

Ранее указанная квартира на основании ордера 019608 от 28.11.1956 года, выданного Мосгорисполкомом, договора передачи № 1-2926 от 06.07.1991 года, принадлежала сестре истца Шапкиной Софье Мордуховне, умершей 15.10.2015 года.

Материалами дела подтверждается, что в спорной квартире зарегистрирован с 31.03.1976 года ответчик Шапкин Анатолий Владимирович, с которым Шапкина С.М. состояла в браке до 19.02.1999 года.

Как следует из искового заявления, ответчик был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи сестры истца, так как последняя состояла с ним с 1976 по 1999 год в браке. Брак между ответчиком и Шапкиной С.М. расторгнут, ответчик в спорной квартире не проживает с сентября 2004 года, добровольно выехал на другое место жительства, проживает более 10 лет в США, членом семьи истца не является.

Согласно сообщения ОМВД России по району Соколиная гора г. Москвы от 07.08.2017 года, по адресу: г. Москва, ул. Щербаковская, д. 57/20 кв. 7 Шапкин А.В. не проживает. Со слов соседки из квартиры 6 стало известно, что Шапкин А.В. в указанной квартире не проживает, и что в ней производится ремонт Либерман М.В. Из телефонного разговора с Либерманом М.В. установлено, что Шапкин А.В. не проживает в указанной квартире с 2004 или 2005 года.

Согласно сообщения ГБУЗ г. Москвы «Городская поликлиника № 64 ДЗМ» от 15.06.2017 года, Шапкин А.В. прикреплен к граждан ГБУЗ г. Москвы «Городская поликлиника № 64 ДЗМ» по территориально-участковому принципу на медицинское обслуживание. Однако, в период с 18.12.2013 года по настоящее время Шапкин А.В. за оказанием медицинской помощи не обращался, амбулаторная карта на его имя отсутствует.

Согласно Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании ( Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В силу ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу и ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный Российской Федерации не регламентирует.

Исходя из аналогии закона ( ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно этим разъяснениям судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", действие положений ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

При этом из названия ЖК РФ следует, что ею регламентируются права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Следовательно, в случае выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

Таким образом, сам по себе факт наличия у ответчика права пользования жилым помещением на момент его приватизации, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ним права пользования жилым помещением бессрочно.

В соответствии со Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета - на основании заявления гражданина в случае изменения его места жительства.

В связи с вышеизложенным, к правоотношениям, возникшим между сторонами, положения Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" неприменимы.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Соглашение о пользовании жилым помещением между истцом и ответчиком отсутствует.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ответчик длительное время в спорной квартире не проживает, истец и ответчик не ведут совместного хозяйства, членом семьи собственника жилого помещения ответчик не является, документальные доказательства несения расходов по содержанию квартиры ответчик не представил, как и не представил доказательства, отвечающие требованиям , ГПК РФ, свидетельствующие о том, что ему чинились препятствия в проживании в спорной квартире, попыток ко вселению не предпринимал, суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением, в отношении которого возник спор, не установлено. Ответчик добровольно отказался от прав на спорное жилое помещение. В связи с чем суд полагает возможным удовлетворить требования истца и признать ответчика Шапкина А.В. прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Москва, ул. Щербаковская, д. 57/20 кв. 7.

Регистрация ответчика в спорной квартире представляет собой акт административного учёта граждан и сама по себе не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

По смыслу Закона РФ от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения и выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация по месту жительства осуществляется по факту вселения и признания за гражданином права пользования данным жилым помещением.

Факт регистрации ответчика в спорной квартире ущемляет права истца как собственника жилого помещения, так как она не может в полной мере реализовать полномочия собственника, в том числе распорядиться квартирой без обременения ее регистрацией ответчика. Кроме того, истец вынужден нести дополнительные расходы по оплате коммунальных и иных платежей за зарегистрированного в квартире ответчика.

По смыслу положений ст. 2, 6-7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» необходимым условием для осуществления регистрации по месту жительства и сохранения такой регистрации является наличие у гражданина права на занятие соответствующего жилого помещения.

В соответствии с пп. е п. 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением от 17.07.1995 года № 713 Правительства Российской Федерации: снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета по спорному адресу также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Либерман Миры Мордуховны к Шапкину Анатолию Владимировичу о признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Шапкина Анатолия Владимировича, 25.12.1944 года рождения, прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Москва, ул. Щербаковская, д. 57/20 кв. 7.

Решение суда является основанием для снятия Шапкина Анатолия Владимировича с регистрационного учета по адресу: г. Москва, ул. Щербаковская, д. 57/20 кв. 7, по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья В.С. Купчин