Решение

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И

30 июня 2017 года г. Москвы

Судья Измайловского районного суда города Москвы Семенова Н.А., при секретаре Ратниковой А.С.

с участием представителя истца Родионовой Е.С. - Падченко И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Радионовой Екатерины Сергеевы к Инспекции ФНС № 19 города Москвы о признай незаконным решения,

установил:

Родионова Е.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным решение Инспекции ФНС № 19 по городу Москве о сохранении ей ИНН 771974358920, обязании сохранить за ней ранее присвоенный ИНН 771976917444. В обосновании требований истец указала, что 05.02.2004 г. Инспекцией ФНС № 19 ВАО г. Москвы ей был присвоен ИНН 771976917444. Письмом от 01.06.2016 г. она была извещена о том, что в отношении нее установлен факт присвоения более одного ИНН (второй ИНН истца 771974358920), а также о том, что 05.02.2007 г. ее ИНН 771976917444 присвоен другому лицу – Куманцеву А.С. Управлением ФНС России по г. Москве было принято решение о сохранении ей ИНН 771974358920, что нарушает ее права и законные интересы.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, направила в суд своего представителя.

Представитель административного истца Падченко И.П. в судебное заседание явился, требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте которого извещен надлежащим образом. Направил в адрес суда отзыв на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований Родионовой Е.С. отказать по доводам, изложенным в нем.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что 05.02.2004 г. Родионовой Е.С. Инспекцией ФНС № 19 по г. Москве присвоен идентификационный номер налогоплательщика № 771976917444.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Одной из основных обязанностей налоговых органов является контроль за правильностью и своевременностью уплаты установленных действующим законодательством налогов и сборов.

Порядок работы налоговых органов при осуществлении этих обязанностей определен нормами главы 14 НК РФ.

Составной частью налогового контроля является учет налогоплательщиков на основании информации, поступающей в налоговые органы от самих налогоплательщиков и от органов, осуществляющих регистрацию и учет.

В соответствии со ст. 84 НК РФ на основе данных учета федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, ведет Единый государственный реестр налогоплательщиков в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Состав сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, определяется Министерством финансов Российской Федерации.

Каждый налогоплательщик указывает свой идентификационный номер в подаваемых в налоговый орган декларации, отчете, заявлении или ином документе, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, если иное не предусмотрено

Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вправе не указывать идентификационные номера налогоплательщиков в представляемых в налоговые органы налоговых декларациях, заявлениях или иных документах, указывая при этом свои персональные данные, предусмотренные пунктом 1 статьи 84 НК РФ.

Приказом ФНС России от 29.06.2012 года № ММВ-7-6/435@ утверждены соответствующие Порядок и условия (далее Приказа), согласно которым идентификационный номер налогоплательщика – физического лица представляет собой цифровой код, состоящий из последовательности цифр, характеризующих слева направо следующее: код налогового органа, который присвоил ИНН; порядковый номер записи о лице в территориальном разделе Единого государственного реестра налогоплательщиков налогового органа, который присвоил ИНН, контрольное число, рассчитанное по специальному алгоритму, установленному ФНС.

Идентификационный номер налогоплательщика – это персональный номер физического лица в налоговых органах. ИНН служит для учета сведений о его доходах, подлежащих налогообложению и учета уплачиваемых налогов.

Исходя из анализа приведенного законодательства, налоговые органы при учете сведений, поступающих к ним в порядке ст. 85 НК РФ, и включении указанных сведений в Единый государственный реестр налогоплательщиков обязан присвоить идентификационный номер налогоплательщика каждому физическому лицу.

В силу ст.ст. 83, 84 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Каждому налогоплательщику присваивается единый на всей территории Российской Федерации по всем видам налогов и сборов идентификационный номер налогоплательщика. Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Идентификационный номер налогоплательщика не заменяет имя человека и подлежит использованию наряду с другими сведениями о налогоплательщике исключительно в целях налогового учета.

Согласно п. 16 Приказа следует, что ИНН, присвоенный организации или физическому лицу, не подлежит изменению за исключением случаев внесения изменений в нормативные правовые акты РФ либо изменения его структуры, установленной настоящим порядком.

Из материалов дела следует, что 16 декабря 2000 года Инспекцией ФНС присвоен Куманцеву А.С. ИНН 771976917444.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ИНН 771976917444, принадлежащий Куманцеву А.С. не может быть изменен или присвоен другому физическому лицу, согласно действующему законодательству.

Согласно п. 20 Приказа ИНН может быть признан недействительным в случае внесения изменений в нормативные правовые акты РФ, а также в следующих случаях:

Для организации – при снятии с учета организации в налоговом органе в случае прекращения деятельности при ликвидации организации, в результате реорганизации организации, в иных случаях, установленных ФЗ;

Для физического лица – при снятии с учета физического лица в налоговом органе в связи с его смертью;

В случае обнаружения у организации или физического лица более одного ИНН. При этом один из ИНН сохраняется, а остальные признаются недействительными.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу, что принятым решением Инспекции ФНС о сохранении ИНН 771976917444 другому физическому лицу, а административному истцу ИНН 771974358920 не нарушает права Родионовой Е.С., поскольку присвоение идентификационного номера налогоплательщика – физическому лицу как субъекту налоговых правоотношений, не является номером гражданина и не подменяет персональных данных гражданина.

Руководствуясь ст. 1175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Радионовой Екатерины Сергеевы к Инспекции ФНС № 19 города Москвы о признай незаконным решении ИФНС № 19 города Москвы об изменении ИНН - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Измайловский районный суд г. Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 7 июня 2017 года.

Судья Семенова Н.А.